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  • 2025-10-11 13:43:07
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

当时,与会的一些国家代表仍随着美国的指挥棒转,组成反共同盟将矛头指向了刚成立不久的新中国。

但未经我同意就这么随意处理,就太草率了。

“阿尔法狗”战胜围棋世界冠军、百度AI战胜最强大脑已成人们的谈资。

12月20日,最后一次约中央部门负责人谈工作。

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经过几十年的历史性进步,全球疟疾病例和死亡人数的稳步下降的趋势已开始平稳。2017年,全球估计仍有亿例疟疾病例,约有万人死于疟疾,这主要发生在资源有限、医疗基础设施薄弱的高疾病负担国家。与此同时,耐药性的上升威胁到人们所依赖的预防和治疗疟疾工具的效力。我们迫切需要新思路、新方法和新力量来帮助赢回这场战役。中国拥有科学知识、实践经验、制造能力和资源,能在最需要帮助的地方扭转疟疾传播趋势。例如,中国长期以来一直处在疟疾科学创新前沿。中国的科学家发现,含有青蒿素化合物的古老疗法可以转化为治疗这种严重疾病的方法。这一突破和其他突破一起为在中国海内外挽救数百万人的生命作出贡献。中国还制造了比如诊断工具和蚊帐等低成本、高效力的工具,这些都是现代疟疾控制计划的重要组成部分。在一代人的时间里消灭疟疾是可能的,这需要我们找到新的合作方式。调整中国的创新做法,使之符合高疾病负担国家的当地环境,这为加快进程提供重要机会。例如,坦桑尼亚与中国的合作伙伴开展的个案研究,有望成为新时代非洲和中国在卫生方面的伙伴关系的范例。在这个项目中,中国和坦桑尼亚的官员和研究人员正在共同研究,如何将中国的经验与坦桑尼亚的专长结合起来,提高对疟疾的应对能力。作为这个项目的一部分,一个国际专家团队正在努力使中国创新性的1-3-7疟疾应对模式即在很大程度上推动中国成功抗击疟疾的模式适应坦桑尼亚的环境。为坦桑尼亚量身订制的1-7模式,即在一天内报告疟疾病例、在七天内完成疫点调查和处置,防止进一步传播。该模式目前正在坦桑尼亚的南部地区进行试点。早期数据显示,这一模型可以将该地区的疟疾减少80%以上。尽管这一试点尚处于早期阶段,但这种中非合作模式对于在最具挑战性的环境下努力防治疟疾大有可为。推进此类伙伴关系的平台,如中非合作论坛、中非公共卫生合作计划和终结疟疾理事会(由比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨和联合国秘书长2030健康议程及疟疾问题特使雷·钱伯斯于2017年发起成立,主要由疟疾高负担国家和主要援助国的相关机构代表组成,旨在推动在全球范围内根除疟疾),为分享知识、加强联系和拯救生命提供了新的途径。中国和非洲国家以及更广泛的抗击疟疾社群也应该与全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金加强合作,并让世界卫生组织发挥不可或缺的领导作用。尽管没有哪一项单独的合作会成为灵丹妙药,但中国可以通过分享其专业知识、见解和能力,帮助改变非洲疟疾的轨迹,让抗击疟疾从停滞走向根除。我们知道,为了消灭疟疾,我们必须发展全球性对策、利用现有的专业知识、建立新的伙伴关系,并在全球进程中开发新的工具。我们应该抓住中非合作的时代机遇,重振加速全球抗击疟疾的进程。扶贫创新带动重庆巫山脆李销售超23万斤原标题:扶贫创新带动重庆巫山脆李销售超23万斤  华龙网-新重庆客户端8月12日16时35分讯(记者姜力菘)12日,华龙网-新重庆客户端记者获悉,农业农村部信息中心与字节跳动扶贫联合发布了“110”网络扶贫创新活动落地重庆市巫山县后的帮扶成果。字节跳动扶贫通过产业梳理、人才培训、农产品推广等多举措助力脱贫攻坚,帮助巫山县售出脆李超23万斤,此次活动带动了416户建档立卡贫困户增收128万元。

对验收合格且符合条件的项目,可报市房产部门申请市级补贴资金。为调动社区相关单位及人员的积极性,沈阳市财政还将对增设电梯的社区给予资金补助。《证券日报》记者了解到。今年以来,苏州、柳州、赣州、汕头、绍兴、乐山等多个城市也出台了相应政策,对既有住宅加装电梯给予支持。此外,漯河、台州等地也于近期召开相关工作会议,把老旧住宅加装电梯作为重要工作加以推进。“老旧小区加装电梯进行改造,不仅是造福百姓的民生工程,也是开拓内需、拉动投资的好抓手。”前述分析人士向《证券日报》记者表示,“国家对老旧小区改造越来越重视,推进的力度也越来越大,加装电梯正是重要内容之一。这将为电梯行业带来广阔的发展空间。”远大智能董事会秘书谢刚在接受《证券日报》记者采访时表示,在其调研中发现,仅沈阳市加装电梯的市场潜在需求就在2万台左右,按一台电梯50-60万元的价格,市场规模非常可观。申港证券发布的一份研究报告显示,住建部曾于今年5月份进行一次摸底排查,全国待改造城镇老旧小区17万个,涉及居民户约4200万户,对应建筑面积约40亿平方米。基于每2000平方米配置一部电梯测算,国内既有住宅加装电梯理论需求量为200万台。此外,目前我国电梯保有量达628万台,其中梯龄在20年以上约26万台。据申港证券测算,预计2019年电梯总需求中来自更新替换的需求约万台。随着更新需求数量的逐年攀升,未来更新替代占比将稳健提升,至2030年,需求量将达到25万台左右。“目前来看,资金问题有可能成为工作的难点和堵点。改造成本中,除去政府补贴的资金,其余的部分还需要居民自己埋单。以六层的旧楼改造为例,不算施工成本,仅电梯造价就需要50-60万元,按沈阳目前的补贴标准16万元计算,剩余部分需要居民自行分摊。”谢刚告诉《证券日报》记者,“不同的楼层住户对电梯的需求意愿并不相同,要得到占绝大多数业主的同意并非易事。但电梯加装市场的潜力已毋庸置疑,各相关厂家均已开始谋求布局。”(责编:许维娜、夏晓伦)。“比较文学领域的奥运会”在澳门举行 人民网澳门7月29日电(记者毛磊)“国际比较文学学会第二十二届大会”7月29日在澳门大学开幕。三年一度的国际比较文学学会大会有“比较文学领域的奥运会”之称,本届会议的主题是“世界各地文学与比较文学的未来”,是由国际比较文学学会、中国比较文学学会、澳门大学、深圳大学和澳门圣若瑟大学共同主办的,吸引了来自中国内地、澳门、香港,以及美国、日本、韩国、德国、巴西、葡萄牙、法国、英国、俄罗斯等近50个国家和地区的1200多名专家学者与会。

侦办广东省互联网金融第一大案“团贷网”专案,抓获犯罪嫌疑人130人,查冻涉案资金、资产数十亿元。

(作者是北京大学中文系教授)。大理药业“内忧外患”:核心产品受政策所困 研发费用半年仅143万   【环球网综合报道】作为中西药注射剂行业的上市药企,大理药业股份有限公司(以下简称大理药业)于8月9日交出了上市2年后的成绩单:2019年上半年实现营业收入亿元,较上年同期下降%,归属上市公司股东的净利润万元,较上年同期增长%。  为何营收下降两成,而净利润却增长近13倍?环球健康记者从2019年上半年财报中发现,大理药业今年上半年净利润增长幅度看似比较乐观,实际上是因为上年同期的净利润只有万元,基数较低,而且其中近一半的收益来自非经常性损益。  值得注意的是,受政策影响,大理药业核心产品销量持续下滑。

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