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河朔藩镇节度使既是朝廷任命的官员，同时也是藩镇军人集团中的一员，其权力基础并非完全来自朝廷授予，还需要来自本镇军队的支持。

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土地补偿费和安置补助费不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准”，以及第二款“征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照工程所在省、自治区、直辖市规定的标准执行”，合并修改为：“大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。

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