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创新思路，做实举措，在两加强方面多下功夫，真正实现双轮驱动，务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前，广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》，该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施，因此被称为“广州科创12条”，其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日，广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会，介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策，条条都是干货。”市科技局副局长王越西说，广州为人才提供的保障待遇，充分为人才解忧，比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外，王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”（2019年版）》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”，规定常常过于精细，科研人员做事因此瞻前顾后，影响积极性。“我们去过其他省市调研，负面清单制度是谈得比较多的话题，广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说，为了放宽科技经费使用门槛，赋予科研人员更大的自主权，广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理，即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域，清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”，又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍，广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》，这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施，其中亮点颇多，比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套，对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下，广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源，比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划，由科研院所集中运营，在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月，广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》，这也被称为“省科创十二条”，并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说，“广州科创12条”体现广州的实际和特色，突破举措多，充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍，政策提出布局建设高水平创新平台，支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国（境）内外知名高校、科研院所合作，共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制，通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的，简化地块建设规划审批流程，放宽地块容积率限制；改变用途用于创新活动的，免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说，精准扶持科技企业方面，广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场，广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面，广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司，组织赴港上市，推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所，并依托大湾区科技创新服务中心，为广州科技企业在港建立投融资平台。同时，积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市，已分3次组织76家科技企业对接，方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇，也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说，广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率，按内地与香港个人所得税税负差额，对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴，该补贴免征个人所得税。8月1日，广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金，实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位，这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示，广州将推动更多资源向粤港澳开放共享，其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施，打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区（粤穗）开放基金，市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分？开封17岁小伙右侧尿路结石，左侧却被手术 大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤 右侧尿路结石，却在左侧放入了支架。
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俄罗斯《消息报》14日称，对于这一事件，北约随后表示，F-18战机在波罗的海上空靠近俄飞机是为了进行识别。北约官员表示，在发现俄罗斯飞机后，北约波罗的海空中巡逻队的战斗机起飞去识别靠近盟友空域的飞机。识别任务完成后，战机就返回了基地。北约方面并不掌握有关飞机内有何人的信息。这架试图接近绍伊古专机的F-18战斗机隶属于西班牙空军，属于北约巡逻波罗的海国家领空的航空编队。这并非是北约战机首次在波罗的海上空接近绍伊古专机。2017年6月也发生过类似事件，当时一架北约F-16战机试图接近绍伊古专机，随后被一架护航的苏-27战机驱离。俄方对北约的这种行为表示不满。俄新社14日报道称，俄自由民主党主席日里诺夫斯基表示，在北约战斗机接近俄领导人专机时应当将其击落。“我们必须坚决阻止北约的这种行为。不应该把国家领导人置于危险之中。只要击落一次，他们就永远不敢再接近。”俄国防杂志主编伊戈尔·科罗特琴科评论这一短暂“战斗”时表示，“无论如何，从国际法角度来看，我们飞行员的行动是绝对合法的。北约军机在中立水域的这种行动具有挑衅性。无论他们是否知道这是俄防长的飞机，都不应采取这种挑衅行动。”俄罗斯军事专家亚历山大·日林表示，保护俄国防部长的俄战斗机飞行员在这一事件中表现非常称职。没有任何出格行为。不过，他也表示，对方并不想攻击绍伊古专机。他们不想自杀，不想因此引起战争。俄罗斯《莫斯科共青团员报》14日报道称，俄军事专家阿列克谢·列昂科夫表示，北约战机试图接近俄国防部长的专机是试图表明北约的空中优势。实际上，这架北约飞机非常清楚谁在专机中。但F-18飞行员在靠近专机时并没有继续采取冒险行动，否则它将面临被俄护航飞机击落的风险。专家也不排除北约飞机是特意挑衅的可能性。俄罗斯将会通过官方渠道向北约提出抗议。俄罗斯通常使用苏-35S和经现代化升级、达到4++水平的苏-27战机来保护国家领导人专机。苏-35S拥有超强的机动性。这两款战机护航时通常配备R-73和R-77-1空空导弹，能够迅速摧毁对专机构成威胁的任何目标。(责编：陈羽、黄子娟)。香港暴行，天怒人怨！ 8月13日晚、14日凌晨，香港国际机场发生骇人听闻的暴力事件：非法集会的部分激进暴力分子，在众目睽睽之下非法禁锢、围殴、施虐执行采访任务的《环球时报》旗下环球网记者付国豪和另一内地旅客。
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