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市场分析人士:提高违规成本尤须补齐制度短板

  • 2025-10-18 14:45:43
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创新思路,做实举措,在两加强方面多下功夫,真正实现双轮驱动,务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前,广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》,该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施,因此被称为“广州科创12条”,其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日,广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会,介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策,条条都是干货。”市科技局副局长王越西说,广州为人才提供的保障待遇,充分为人才解忧,比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外,王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”(2019年版)》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”,规定常常过于精细,科研人员做事因此瞻前顾后,影响积极性。“我们去过其他省市调研,负面清单制度是谈得比较多的话题,广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说,为了放宽科技经费使用门槛,赋予科研人员更大的自主权,广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理,即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域,清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”,又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍,广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》,这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施,其中亮点颇多,比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套,对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下,广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源,比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划,由科研院所集中运营,在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月,广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》,这也被称为“省科创十二条”,并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说,“广州科创12条”体现广州的实际和特色,突破举措多,充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍,政策提出布局建设高水平创新平台,支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国(境)内外知名高校、科研院所合作,共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制,通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的,简化地块建设规划审批流程,放宽地块容积率限制;改变用途用于创新活动的,免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说,精准扶持科技企业方面,广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场,广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面,广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司,组织赴港上市,推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所,并依托大湾区科技创新服务中心,为广州科技企业在港建立投融资平台。同时,积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市,已分3次组织76家科技企业对接,方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇,也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说,广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房,优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。8月1日,广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金,实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位,这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示,广州将推动更多资源向粤港澳开放共享,其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施,打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区(粤穗)开放基金,市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分?开封17岁小伙右侧尿路结石,左侧却被手术  大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤  右侧尿路结石,却在左侧放入了支架。

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青少年以改变轮廓为主,包括双眼皮、隆鼻、垫下巴、削下颌骨等手术占比最高,儿童则以祛除先天胎记和瘢痕类美容项目为主。中老年群体以抗衰为主,面部提升类项目最受欢迎。青年人群对于改变肤色、肤质的项目也很热衷,例如美白、祛斑、祛痘、嫩肤等项目。目前医疗美容市场上非正规医疗机构及从业人员丛生,并且借助网络平台野蛮发展,让一部分贪图价格便宜或“不明真相”的求美者“误入歧途”。从事美容整形是一个非常严格的专业,“按照国家规定,一家正规的整形机构的所有从事美容操作的行医人员需要具备四个证,包括医师证、执业证、职称证以及美容资质备案。”袁姗医生表示,虽然医生可以多点执业,但人数也远远无法与市场上整形机构的数量相匹配。“也就是说,乱的首要根源是从业人员的资格问题。”其次是物料资质问题,正规美容整形机构的所有药品必须有“药证”。例如某款市场上非常火爆的水光针品牌,在国外具备可以注射的械字号,但是在国内没拿到械字号,只有妆字号,也就是说只能涂抹不能注射。但实际上,不少医疗美容机构或者诊所都会违规提供注射服务。另外,器械的资质也要符合国家规定,例如痛感较小的33号针头,并没有拿到国家的许可,也就是得不到相应的监管,正规医疗机构就不能使用。“不少人问我,超声刀、绣眉那么火,为什么和睦家不做?”袁姗医生表示,值得关注的是,知名度很高的超声刀,其实也并未得到国家批准,属于无证经营;纹绣类项目的染料也基本没有得到国家批号的产品,染料的成分和来源都不明确,有造成过敏及感染的风险。不少求美者困惑,有些药和器械在国外都被反应效果很好,是否可以冒险尝试?袁姗医生表示,国外的产品一般是针对适宜当地人肤质以及皮肤结构的特点研发,对白种人和黄种人并不能产生完全相同的效果,国内不经过足够的临床观察,无法证实其有效性和安全性,就无法引进。提醒求美者万不可有“小白鼠”的心态。避免盲目跟风变“假脸”医生审美要“在线”袁姗医生表示,整形纠纷案件中,凡是注射类项目导致失明甚至死亡的,几乎都是在非正规医院和非正规医生的手下出现。比如注射玻尿酸导致失明的,基本都是因操作者并非正规医生,对人体面部的解剖结构不了解,打错了位置导致。同时,药物来源并不明确,也都会造成不可逆的危险后果。为规避手术常出现的麻醉意外,正规医疗机构术前一定会做检查和评估,看求美者是否存在药物过敏,或是否为潜在心脏病患者等,但非正规机构则往往会忽视这些步骤。此外,手术本身都存在风险,一旦出现意外,正规医疗机构会有完善的应急处理措施,及时给予救治。值得关注的是,正规医疗整形机构的求美者里相当一部分是进行修复的。“整形界专家交流时说,现在遇到一个初眼、初鼻都挺难的。”袁姗医生透露,所谓“初眼”“初鼻”就是指第一次做整形手术,以北京和睦家医院医疗美容科为例,眼、鼻整形手术中,半数以上求美者是在其他机构手术失败后来进行二次修复的。修复的难度无疑比第一次手术困难,需承担更大的风险,对求美者无论是心理、时间和经济上都造成了更大的负担。“微整形”不等于“微风险”与之对应的是,网络平台随处可见的“微整形”的宣传语以及被媒体曝光的4天、7天整形速成班。一些从业者没有证照,只经过几天学习就敢在求美者脸上注射甚至开刀。“只要是闯入式的项目就属于医疗行为,不能因为微整形的操作微小就认为其存在的风险也微小。”袁姗医生强调,求美者一定要在正规医疗机构进行微整形项目,否则不仅有毁容风险,甚至可能危及生命。随着网络媒介的一波波热推,跟风追求“一字眉”“欧式大双眼皮”“网红脸”,已经成了很多求美者的审美趋势。“追求网红脸,在自己面部基础并不适合的情况下,大刀阔斧地手术,带来较大的面部创伤,得不偿失。”袁姗举例,不少求美者追求流行的锥子脸,并希望脸小到“极致”,进行大块削骨手术后,却变成“蛇精脸”,并且使得肌肉组织与骨头附着点减少,面部组织下垂将超过正常速度,皮肤反而松垮得更快;而一些男性求美者盲目追求将眉弓垫高,显得眼窝更加深邃,但由于面部基础不够,还需要配合颧骨、山根等其他位置同时“升高”,因而过度手术导致相貌不自然;还有求美者因追求面部饱满,对额头、太阳穴、鼻唇沟进行过度填充,使得面部看起来像“面具脸”,并无美感。袁姗医生表示,美容整形一定要根据自己的长相特点进行,医生和求美者本身的审美以及充分的交流非常重要。(责编:李昉、连品洁)。《国家社会科学基金年度报告(2014)》出版发行为全面反映2014年度国家社科基金管理工作取得的进展和成效,增强国家社科基金的影响力和透明度,由全国哲学社会科学规划办公室组织编写的《国家社会科学基金年度报告(2014)》日前由学习出版社出版发行。该年度报告由总报告和12个专题报告组成,内容涵盖国家社科基金各类项目选题规划、评审立项、中期管理、鉴定结项和期刊资助、经费管理、成果宣传以及论文统计分析等各个方面。全书共356页,近30万字,全面、翔实地记录了2014年国家社科基金的总体情况,介绍了基金项目研究的新进展和管理工作的新举措,反映了我国哲学社会科学取得的丰硕成果,彰显了广大专家学者治学为人的优良品格。该年度报告内容丰富,图文并茂,尤其是28个附录表格详尽收录了2014年度国家社科基金项目课题指南、各类项目立项名单和结项名单、《成果文库》《成果要报》目录以及近年出版的部分项目成果目录、在顶级期刊发表的部分论文目录等,并附全书光盘,具有重要的资料价值和研究参考价值。崇明法院审理一起涉恶案件:6人团伙多次拘禁、勒索、诈骗他人  东方网记者刘理、通讯员于思媛6月25日报道:上海市崇明区人民法院于24日在第一法庭公开开庭审理被告人黄某等6人涉嫌恶势力犯罪案件。记者获悉,该案是两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》发布后,崇明法院审理的首起涉嫌恶势力犯罪案件。

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