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民盟中央副主席、青海大学校长王光谦,全国政协副秘书长、民盟中央副主席张道宏和来自两岸四地部分大学校长,省领导张安顺、李景浩、金振吉、贺东平参加联谊活动。森林法修订草案:明确公益林和商品林差异化管理人民网北京6月26日电(梁秋坪)25日上午,十三届全国人大常委会第十一次会议在京召开,森林法修订草案提请会议审议。明确森林权属、加强森林权属保护,是这次法律修改的重点。根据森林生态建设和集体林权改革的实践经验,草案新增“森林权属”一章,针对我国森林权属的实际,区分主体分别规定。草案规定,森林资源属于国家所有,由法律规定属于集体所有的除外。国务院代表国家行使国有森林资源所有权,国务院可以授权有关部门行使或者由有关部门委托省、自治区、直辖市人民政府代理行使所有职责。国家所有的森林、林木和林地可以依法确定给多种所有制的林业经营主体使用。草案明确,集体所有和国家所有由农民集体使用的林地依法实行承包经营。未承包的集体林地以及林地上的林木,由农村集体经济组织统一经营。国有企事业单位、机关、团队、部队营造的林木,由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。其他组织或者个人营造的林木,依法由营造着所有并享有林木收益,合同另有约定的从其约定。分类经营是这次法律修改的关注点。草案根据森林生态区位和主导功能的不同,将森林分为公益林和商品林,采取差异化的政策管理措施。草案规定,将森林生态区位重要或者生态状况脆弱,以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公益林,实施严格保护。公益林由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源,但是应当符合生态区位保护要求,不得破坏公益林生态功能。除特殊情况外,公益林只能进行抚育和更新性质的采伐。草案明确,未划定为公益林的森林属于商品林。商品林由林业经营主体依法自主经营,在不破坏生态的前提下,采取集约化经营措施。采伐商品林应当依法办理采伐许可证,符合技术规程,控制皆伐面积,伐育同步规划实施。林木采伐是放活还是管死,是这次法律修改的焦点。草案按照“放管服”改革精神,完善了森林采伐限额和采伐许可证制度,适当下放审批权,缩小许可范围。草案规定,国家严格控制森林年采伐总量。年采伐限额由省级人民政府林业主管部门编制,经省级人民政府批准,报国务院备案后实施。重点林区的年采伐限额,由国务院林业主管部门编制,报国务院批准后实施。草案明确,采伐林地上的林木也应当申请采伐许可证,对非林地上的农田防护林等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐,由有关主管部门依照国家有关规定管理。此外,草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。电子社保卡便利你我(生活漫步) 瞄准百姓公共服务的需求痛点,让人们的生活更便利,希望类似电子社保卡这样的便民服务再多些 人社部日前宣布,截至6月底,31个省区市和新疆生产建设兵团的相关城市可以签发电子社保卡。截至7月19日,全国已经签发了2500多万张电子社保卡。
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一年前的失利,让更加渴望今年的冠军,而他们又能否如愿呢一切,尽在明天开始的2019DOTA2国际邀请赛。专家:调控房价的核心是增加土地供应日前,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》(以下简称《任务》),指出按照国家统一部署,在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。“允许农村集体经营性建设用地入市会增加供地面积,使得土地价格下跌,从而达到稳房价的效果。”中银国际研究有限公司董事长曹远征在接受《证券日报》记者采访时表示,当前调控房价主要是从控制需求入手,但更核心的调控应该是增加土地供应。“城镇化的核心是人的城镇化,而新型城镇化不仅包括人口的流动,也必须包括土地的流动。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受《证券日报》记者采访时表示,土地作为重要的生产要素,目前仍未实现自由流动,这是未来需要解决的一个大问题,允许农村集体经营性建设用地入市是个良好的开端,未来必然会走向城乡土地一体化的途径。当前,我国农村的集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和集体建设经营性用地。因此,宅基地、农村公益性公共设施用地与可直接入市的集体建设经营性用地是不同的概念。据不完全统计,我国农村目前空置宅基地有3000万亩,相当于所有城市建成区的37%,比城市所有的住宅用地总量还多。“允许农村集体经营性建设用地入市可以大幅度降低地价,并赋予农户充分的用益物权,可以长租、流转、抵押、继承等。”西泽研究院特约研究员邓宇昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,集体经营性建设用地入市也给新农村建设开辟出新路子,未来不用纠结拆迁补偿上的矛盾,以集体土地入股工商业经营开发,可以长期享受产业发展带来的红利。当前农村集体经营性建设用地并没有得到充分利用,造成了很大浪费。顾云昌表示,允许农村集体经营性建设用地入市有利于用地结构的合理调整,也有利于城市居民享受田园生活。同时,还能增加农民的财产性收入,消除城乡之间的收入差距。针对农村集体经营性建设用地入市的用途,曹远征表示,用地并不一定要盖成商品房,完全可以租赁房的形式出现。长此以往,后续公租房、廉租房市场的供给会增加,会对商品房价格带来一定压制。另外,未来也需要增加租赁房的融资安排,这区别于传统商品房的开发融资渠道,需要创造新的金融工具。邓宇也表示,从目前试点的情况来看,集体经营性建设用地入市后的用途主要是工商业、服务业、旅游业,有一些地方在获得许可后开始进行公租房和廉租房建设,集体经营性建设用地进行商品房建设的情况较为鲜见,未来仍需相关配套政策出台。此外,随着“零门槛”落户制不断在全国范围内深入推广,未来我国城镇化水平还将进一步提升,将有大量农民离开家乡迁往城镇。邓宇认为,未来如果允许农村进城落户的人口在全国范围内出售宅基地使用权,所得的收入可用于在城市购房的初始资金,这对城市的房价也将起到积极作用。国际论坛:中方的立场具有积极建设性我曾赴中国考察、交流与学习,亲身感受到中国经济充满活力。
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