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10月5日早晨，雨后出现大雾，空气，日出后雾很快消散，天空湛蓝。但如果雾是在霾的基础上出现，这个雾往往是“脏雾”，也就是以霾的颗粒物为凝结核，小水滴包裹在外面形成的雾。雾和霾从哪儿来？2010年以前，霾和对我们来说还像生僻术语一样陌生。

记者齐岚森摄　　■他与著名经济学家马寅初交好，在马寅初陷入困顿之际，他及时向组织反映情况对马老伸出援手，让马老的心从此与共产党紧紧连在了一起。

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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

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走进基层，走进一线，走进群众，才有发现主题报道的能力，走得怎么样，反映出做主题的本事有没有、强不强。　　平湖市传媒中心围绕“走”字，开展了一系列新闻行动，在服务中心工作上创新发力。比如浙江省党代会明确提出支持嘉兴建设“浙江全面接轨上海示范区”，平湖的区域位置得天独厚，既面向大海，又背靠上海，在接轨上海方面有独特优势。平湖是浙江省唯一与上海市海陆相连的县级市，拥有27公里长的海岸线，与上海有着58公里的边界线。平湖市委、市政府将“2758”作为该市接轨上海的独特“密码”。如何用新闻视角解读好这一组“密码”，我们策划推出了“解密2758平沪边界行”接轨上海大型新闻行动系列报道，行走了2000多公里，采访了100多位人物，推出了20多篇系列报道，由于时机抓得准，角度找得新，故事挖得深，形式做得活，得到了读者点赞。　　再比如结合高质量，推出了“经济创新引领新崛起”记者蹲点调研大型新闻行动，一改往年先定主题再采访的做法，在每个镇（街道）派驻一名记者，蹲点调研一个月，然后根据每个镇（街道）的特色亮点定宣传主题。这样的报道更加贴近实际，为镇（街道）党政领导提供了新闻视野下的发展思路，深受欢迎。　　生动：做得活才显高质量　　主题报道并不是刻板生硬的题材，而是有血有肉有温度的内容，就看我们如何去生动地表达。　　用生动形式表现深度。深度报道是传统媒体的最大优势，把这一优势用在主题报道上，就会产生强大的力量。我们策划推出的《嘉兴日报·平湖版》“深1度”版面，定位就是“为中心工作提供新闻力量”。规定每周推出一期，选题内容是市中心工作推进的亮点、主要领导关心的重点以及基层百姓关注的热点等。当然，深度报道不是简单的字数增量，也不是图片和文字的拼版，而是要有记者的观察和新闻的视野。简单地说，我们在做好新闻呈现的同时，主要通过新闻评论来体现深度，同时运用领导点评、群众点赞等小板块，来解读中心工作，加上一些“可视化图表”的运用，使版面变得生动可读。平湖市传媒中心《嘉兴日报·平湖版》的“深1度”版面做出了传播力、引导力、影响力和公信力。现在很多中心工作的具体牵头部门，都主动联系我们要主推“深1度”版面。这说明，在内容为王的时代，生动鲜活、深入挖掘的主题报道同样有着强劲的生命力。　　随着融媒体时代的到来，重大主题报道迎来了新的风口，站上了更广阔的平台，用新闻的力量服务中心工作又有了更多选择。　　（作者单位：平湖市传媒中心）(责编：赵光霞、宋心蕊)。在线票务四大乱象困扰消费者原标题：在线票务四大乱象困扰消费者（e调查）今年国庆假期，不少热门旅游线路的火车票紧俏万分，但售票窗口却鲜有人通宵达旦排队，大多数人选择了网上购票。此外，随着互联网发展，线上购买电影票、演唱会门票的渠道也越来越多。多类型的票务平台为人们提供便捷，免去了排队的烦恼，但其背后存在的付费“抢票”、任性加价、捆绑销售、随意取消订单等诸多乱象，也着实令消费者头疼。抢票神器花样多国庆长假，北京的安先生打算回东北老家探亲。