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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体，通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享，整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域，要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域，中医医院法人资格保持不变，确保中医医院性质、名称、功能定位不变，人员编制、床位数总量不减，推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势，优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体，通过管理团队和专家团队双下沉，帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室（站）、治未病科、老年病科等，接收县级医院医务人员进修培训，建立远程医疗网络等多种方式，提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设，通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享，强弱项、补短板，辐射和带动区域内、区域间专科能力提升，推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平，加快建设智慧中医医院和互联网中医医院，强化中医远程医疗能力建设，利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年，500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求，90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用，鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源，建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地，发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度，提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面，《通知》提出，推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策，加强对医联体中医药工作的考核，建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制，确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式，允许“结余留用、合理超支分担”，推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变，建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制，探索实施多种形式和层次的人员编制池，鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”，建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”，力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差，推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史（图书中的共和国史）　　为庆祝共和国70华诞，我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目，透过权威图书，从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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者、作品、读者进行了深入调研，形成了《2018中国网络文学发展报告》，报告呈现了新时代新思想指引下中国网络文学的发展方向。　　中国网络文学从未停止高产的步伐。报告显示，2018年，各类网络文学作品累计达2442万部，较上年新增795万部，同比增长%，值得注意的是，在数量增长的同时，现实题材内容呈现爆发式增长，2018年网络文学平台发布的新作品中，现实题材占比达%，较去年同比增长24%。　　近年来，网络文学中现实题材创作明显升温，许多彰显时代风采，洋溢生活气息，追求真善美、传播正能量的精品力作不断涌现。冯士新介绍，2019年《写给鼹鼠先生的情书》《散落星河的记忆》《网络英雄传2：引力场》等三部网络文学作品首次荣登年度中国好书;《遍地狼烟》《网络英雄传》先后荣获中国出版政府奖;《大江东去》《蒙面之城》分别入选五个一工程奖和老舍文学奖。网络文学的繁荣发展，激发了人民群众的文化创造活力，丰富了文学创作的内容形式。　　2017年，我国网络文学读者数首次破四亿，当时就有媒体指出网络文学迎来了升级换代的关键期。2018年，读者增长率有增无减，2018年网络文学读者总计亿人，增长率为%，创近五年来新高。在网络文学读者规模持续增加的基调下，读者群体也呈现年轻化趋势。据中国音像与数字出版协会第一副理事长张毅君介绍，网络文学读者中，30岁以下读者占比%。学生是网文读者主力军。在地域分布上，三成以上读者分布在三线及以下城市，一线城市读者群体最少，仅占%，网络文学下沉市场有待深入挖掘。作者方面，截至2018年，国内主要网络文学企业驻站作者已达到1755万人，90后作者占比过半，作者年轻化趋势明显。　　中国网文正在全球圈粉，数据显示，截至2018年12月，中国面向海外输出的网络文学作品已达11168部，其中，玄幻仙侠作品畅销欧美，而都市言情小说则更受日韩及东南亚国家青睐。　　网络文学，全媒体文化产业的一员　　从1998年第一部网络文学小说《第一次的亲密接触》问世，网络小说仅用21年的时间就收获了数以亿计读者的关注。

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