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”　　何万蓬分析，2013年9月，上海率先在全国开启了自贸区的试验，那时的自贸区试验核心突出在“便利”上——投资便利、贸易便利、融资便利、监管便利，突出的是“放管服”，政府放权。这次新片区的方案，突出的重点换了一个词：自由。通读方案，在这个区域几乎所有要素流动都突出了“自由”——投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由，国际互联网数据跨境安全有序流动，有国际竞争力的税收制度和政策……一词之差，显示中国扩大开放的格局又有了质的飞跃。　　上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示，自由与便利，有质的不同。便利化是指现有限制政策的放松和政府部门的协同，自由化是指促进生产要素的全面自由流动，这需要构建资金、技术、人员、信息自由流动的全新管理机制。这也将促使新片区作出一系列重大的改革，上海及中国的改革开放将因此推进一大步。　　将新片区打造成为我国深度融入经济全球化的重要载体，这是方案的主旨要义。何万蓬认为，新片区方案要求对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，与之对应的应该就是新加坡等国家与地区。“我们要赋予新片区尽可能高、尽可能新的自由度。”　　采用特区管理模式，建设特殊经济功能区　　上海自贸区新片区采用特区管理模式，突出聚焦强化经济功能，要建设具有国际市场竞争力的特殊经济功能区。按规划，在这个区域内，不仅制度机制要特别，还突出了提升前沿科技产业能级的目标，为长远发展奠定发展动能。　　何万蓬说，方案中有这样一段话：“选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度”，这段话表明，临港新片区有着其他地区不具备的优势：既有开放基础，又有产业基础。　　“许多政策放在其他地区不合适，但是，放在这里很合适，有很强的基础。”何万蓬说。　　为什么临港有这样的优势？　　首先，临港有开放的基础。何万蓬说，临港的双特试验已经历了几轮。此前的自贸区试验中，临港就有浦东机场片区、洋山深水港片区，在自贸区试验上已经积累了很好的经验。　　同时，临港还有很厚重的产业基础。“临港地区已经开发了15年，集聚的产业项目超过500个，初步形成了新能源装备、海洋工程、智能制造、生物医药、人工智能等一些骨干企业，也集聚了一批国内外行业领军企业。”上海市委常委、常务副市长陈寅介绍说，临港地区也是上海科创中心主体承载区，在人工智能、工业互联网等一些新兴领域集聚了一批高科技项目。这些产业基础对于新片区的特殊经济功能发挥将起到重要作用。　　此外，临港还有很好的地理位置。陈寅介绍，区域内运输条件非常优越，有海港洋山深水港，有空港浦东国际机场，有铁路和高速公路，还有内河航道，是国际上同类地区运输条件最完善的。这些对于特别机制的运用、特殊监管的实施，都是天然的区位优势条件。　　未来，这个双特区域是否会有物理围网呢？临港集团总裁袁国华说，新片区在地理环境上有一些天然的屏障，比如河、海等隔断，将来是否要在整个片区设置围网，目前还不确定，要等待实施细则公布。　　新片区突出产城融合、职住平衡　　按照规划，新片区先行开发平方公里，这个面积不算小。中国（上海）自由贸易试验区起步时才平方公里，后来才扩大到平方公里。　　“先行区只有平方公里，有些人会觉得小了点。但是，中国试验的经验是由小到大，成功了后续还会增加。先行区的面积小一点不要紧，重要的不是面积大小，而是效果和效益。最好能以极小面积，试出极大自由和成功。”何万蓬说。　　在日前的国务院新闻发布会上，陈寅介绍，为吸引国内和国际各方面的人才，新片区一共提出了12条政策，人才“居转户”（居住证转户籍）年限、人才购房资格都有放宽。新片区突出了产城融合的理念，让产业在城市中，城市中有产业。放宽非沪籍人士的住房限购政策，其核心就是留业、留人、留家，让所有在新片区创业的人都有归宿感，把更多人才留住。来源：人民日报。双汇发展中报不及预期，站在“猪”风口上为何没能飞起来？继“吃不起榨菜”后，火腿肠似乎也要步入“吃不起”行列。8月13日晚，肉制品行业龙头双汇发展（）发布的半年报显示，公司上半年实现营业收入亿元，较上年同期微增%；净利润为亿元，同比下滑%。一份不温不火的答卷，用双汇自己的概括就是“总体经营平稳运行”。8月14日上午双汇就迎来八份研报，一方面对原料上涨导致成本增加的客观情况给出解释，比如长城证券认为非洲猪瘟持续，原材料成本快速上涨、利润承压。

　　（执笔：李兵王小龙）(责编：任一林、万鹏)。正确认识和充分发挥人民政协的制度功能人民政协是在中国社会土壤中生长起来，并适合中国国情的最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬人民民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

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