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因内部管理不严致使发生涉刑案件 太平洋寿险徐州中心支公司被罚1万元

  • 2025-11-24 16:58:33
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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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不仅如此,在刚刚收尾的2季度,写字楼市场延续了租金环比下跌的趋势,同时大体量的供应更是直接推动甲级写字楼空置率环比上升。  7月中旬,中国指数研究院发布的《2019中国商业地产发展白皮书》指出,由于当前经济下行压力加大,商业消费空间正在受到挤压。从外部宏观环境来看,经济下行压力大,企业发展放缓。同时服务行业增速也有所放缓,消费对于经济的拉动作用有所减弱。这对于商业地产投资端与销售端带来一定影响,今年前5个月的数据显示,包含商业营业用房和办公楼的商业地产开发投资额及销售面积均出现下降。  电商交易模式也在持续冲击实体商业市场。近几年来,电商的崛起对于线下实体商业的影响持续发酵。社会消费品零售总额的增长活力更多来自于网上消费,线下实体商业受到冲击。2019年1-5月,全国商业营业用房销售面积为3293万平方米,同比下降%。  此外,商办类政策影响不断释放,库存压力加剧。有分析认为,北京等城市陆续出台的商办类项目限购政策,对商办市场造成较大冲击,商住房的流动性大大降低,成交规模和成交价格同比降幅显著。商办类项目限购政策的落地实施,对商办类产品市场的供求格局产生了重大影响,进一步加剧了商办类产品的库存压力。  市场结构性机遇待启  2019年以来,受宏观经济运行及行业变革等内外部因素影响,商业地产销售面积出现同比下降,使本来就已进入存量竞争的商业地产市场库存压力加剧,商业地产的运营能力变得更加重要。另外,在经济结构的持续优化、新技术的迭代升级以及消费新趋势等共同作用下,商业地产行业的变革与调整步伐进一步加快。  与此同时,业内专家指出,市场结构性机遇仍然存在。从上半年的土地供给来看,中指院的数据显示,商办土地市场整体供应量仍然较大,一线城市热度不减。2019年1-6月,全国300城商办用地推出规划建筑面积亿平方米,共成交亿平方米;成交楼面均价为元/平方米,平均溢价率为%。从各等级城市来看,一线城市量减价升,成交楼面均价上涨显著,市场热度不减;二线城市商办土地市场内部分化,土地市场承压;三四线城市商办土地市场热度下滑。  “从当前商业地产的租赁市场表现来看,2019年上半年,在一线城市的商业营业用房租赁市场中,依然存在结构性机会。”中指院相关负责人分析指出,具有一定经济基础、商业活跃度相对较强的新一线、二线城市,也将持续受到零售商关注。另一方面,随着经济结构的不断优化,金融、TMT等行业对办公楼的需求有望持续提升,将进一步带动办公楼市场租金的平稳微升。“尤其是部分重点城市,在各类产业、人才的政策利好下,吸引了大量企业落户与投资,将为租金增长带来空间。”  在近日举办的“2019奇点(中国)绿色商业生态价值论坛”上,优博集团董事长单大伟表示,商业地产已开始转向精细化运营,需不断思考“质量平衡”与“速度生长”。因此,能满足存量改造和消费升级需求、以健康和高效为核心的绿色商业成了未来发展趋势。  万通集团创始人冯仑表示,未来的15-20年,商业地产领域中两类企业会活得比较好,“一类是在商办中以售养租的企业;另一类是细分领域里运营得比较好的企业,这一类企业投资回报率必然比较高,会在‘后开发时代’找到自己的运营优势。”  行业进入高度竞争期  冯仑认为,在行业升级和消费引领下,属于中国的商业地产高品质时代已经到来,行业进入高度竞争期,“对于地产公司而言,转型就是一场‘胖子转身’,微转型是纵深创新;小转型是多元但不转行;大转型是彻底告别房地产开发。”  在业内看来,商业地产正面临着新的行业发展格局。一方面,在消费升级和商业变迁的背景下,需求端正在发生改变,新模式新技术迭代日益加快,商业变革不断出现。而另一方面,商办市场已经进入到存量高度竞争的时代,行业竞争愈发激烈。在时代变局下,商业地产企业在布局、产品、资金、资本整合等方面不断地调整和完善自己的发展思路,以期持续巩固自己的竞争优势。  从近几年的新项目布局来看,一线城市商业正在由市中心向外围区域扩展。如北京市场,2019年下半年-2020年北京市购物中心待开业项目主要位于北京近郊区域,其中约90%的项目位于四环以外。  三四线城市在城市化进程推进、消费升级的背景下,商业市场在未来几年内也面临较大的升级机会。从大的方向来看,头部城市存量商业地产改造和升级日趋增多,而2019年新项目的主战场依然聚焦在三四线城市。  “在精准定位的基础上,企业产品业态和产品空间也正在进入差异化模式。在存量高度竞争的背景下,差异化产品的建设已经成为企业的核心竞争力之一。”上述中指院负责人表示,为应对消费者不断升级的消费需求,企业在商业创新方面,应坚持差异化定位,补足区域功能短板,打造休闲娱乐的体验式场景,丰富商业内容,从内容和场景上提升体验感和互动性。  中指院的白皮书指出,资本整合是商业地产企业做大做强的直接有效途径之一,它不仅可能带来资本和项目端的协同效应,也是企业获取优质存量资产的重要方式。2019年商业地产企业、商业经营企业之间的资本收购依然很活跃,企业间整合机会不断显现。  综合来看,商业地产目前已经进入深度调整和高度竞争期,面临众多的不确定性。这对于市场中的各类参与主体提出了新的挑战,企业需要不断调整和完善自己的发展路径,准确把握政策走向和市场需求,在价值投资的原则下,积极应对市场变化。(责编:孙红丽、毕磊)。莱克发布水离子涡扇吹风机  8月7日,莱克在北京正式发布水离子涡扇吹风机F6,不仅做到了强劲恒温气流,快速干发不伤发,还拥有水离子护发润发、负离子抚平毛躁等多项黑科技,真正做到了快干不伤发,补水更润泽。

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