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  • 2025-11-26 14:01:21
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

  秒级反应及时止付保住群众钱袋子  广东省公安厅相关负责人介绍,今年上半年,广东省共打掉涉黑组织58个,恶势力犯罪集团151个,刑拘万人,逮捕万人,查封冻结扣押涉案资产亿元。

此外,国家知识产权局还将上线网上举报投诉功能,增强举报投诉工作的协调性与便利性,提升专项整治工作影响力与震慑力。值得一提的是,“蓝天”行动的开展也得到了社会各界的高度关注和一致认可。一批中央主流媒体和有影响力的商业网站、业内自媒体、地方媒体均对行动情况进行了报道和转载推送,形成了良好的传播效应。该负责人表示,将进一步加强对“蓝天”行动的宣传报道,展示整治成效,发布典型案例,总结经验做法,回应社会关切,营造良好氛围。我们有理由相信,随着主题教育进一步走深走实,通过“蓝天”行动坚决遏制专利代理违法违规行为,能够有效防止劣币驱逐良币现象的发生,我国将进一步营造出诚信守法、公平竞争的市场环境,引导专利代理行业进入健康快速发展轨道,不仅撑起行业发展的一片“蓝天”,更将有力支撑知识产权强国建设和经济高质量发展。(本报记者崔静思)(责编:林露、吕骞)。网售儿童家具频现抽检不合格原标题:网售儿童家具频现抽检不合格 一年一度的六一儿童节即将到来,与儿童日常生活相关的家居用品质量安全成为市场监管部门以及消费者协会的关注重点。

1951年1月29日,美国空军16架F-84战斗机,在新安州地区上空活动,企图袭击清川江大桥。  1951年9月25日,中国人民志愿军空军在朝鲜安州地区与美国空军进行的空中作战。当日15时许,美国空军出动作战飞机5批112架,袭击朝鲜顺川、安州、平壤等地区铁路。志愿军空军第4师32架飞机奉命起飞迎击。第12团副团长李文模率领16架米格-15型歼击机,在苏联空军112架飞机配合下,在6000米高度直飞安州。  1951年10月5日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜清川江桥上空进行的空中作战。当日9时42分~10时9分,132架美机活动于朝鲜新安州、顺川、永柔等地区上空,其中1批F-80型战斗轰炸机轰炸扫射清川江桥。  1951年11月4日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜永柔地区上空进行的空中作战。当日10~11时,发现6批128架美机向朝鲜清川江、定州、博川地区进袭,其中2批50余架美机在介川、宁边方向策应。  1951年11月18日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜永柔、安州地区上空进行的空中作战。当日14时许,美国空军出动9批184架飞机,大部分活动于永柔地区,小部分进至安州、清川江附近,轰炸、扫射铁路交通线。  1952年2月23日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜肃川地区上空进行的空中作战。当日10时33分,在朝鲜平壤以南大同江一带发现8架美军F-80型战斗轰炸机,高度6500米;另有28架F-86型战斗机向昌城一带进犯,其中6架经定州至宜川后,转向朔州地区活动。  1952年7月27日,中国人民志愿军空军与以美国为首的“联合国军”空军在朝鲜镇南浦地区上空进行的空中作战。当日10时30分,英军飞机在朝鲜平壤以南地区活动。  1952年9月20日,中国人民解放军空军第2师第6团在上海地区击落入侵中国领空的美军B-29型轰炸机的空中作战。当日5时36分,驻上海地区防空警戒雷达发现大型飞机1架,距离133千米、高度1500米,自东南方向逼近上海市。  1952年11月2日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜宣川地区上空进行的空中作战。当日下午,美国空军出动60架F-86型战斗机,掩护150余架战斗轰炸机,企图进袭鸭绿江上游的拉古哨发电站。  1952年11月15日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜泰川地区上空进行的空中作战。当日12时49分~13时50分,美国空军梯次出动F-86型战斗机7批48架,在朝鲜清川江地区掩护战斗轰炸机15批112架,袭击清川江沿岸交通干线。  1952年12月2日,中国人民志愿军空军与美国空军在朝鲜永山、铁山地区上空进行的空中作战。当日,志愿军空军共发现15批96架美机。美军先出动1个机群,企图侦察新义州机场和攻击清川江以南地面目标,其中2批16架F-86飞机掩护侦察机沿朝鲜西海岸直窜,进行袭扰和侦察。  1952年12月3日,中国人民志愿军空军与美国空军在鸭绿江口龙岩浦地区上空进行的空中作战。当日12时36分,美空军3批24架F-86型战斗机飞至鸭绿江口两侧活动。  抗美援朝战争中,中国人民志愿军空军第12师出动飞机在大馆地区上空,同美国空军F-86型飞机进行的战斗。1953年1月15日,美国空军F─86型飞机分数路进至鸭绿江沿线上空,掩护战斗轰炸机攻击平壤、镇南浦地区的交通干线。  1952~1953年,中国人民解放军空军支援陆军部队剿匪的作战行动。中华人民共和国建立后,国民党潜伏和残留的特务、土匪在部分边远地区活动猖獗。为巩固新生的人民政权,稳定社会秩序,中国人民解放军陆军进行了剿匪斗争,空军奉命配合作战。  一江山岛战役前期,空军、海军航空兵突击大陈岛锚地台湾当局军舰未能奏效。1954年11月14日,台湾当局“太平”号护航驱逐舰被人民解放军海军击沉后,其他舰艇昼间活动于大陈港外,夜间返港,企图逃避打击。  1958年7~10月,中国人民解放军空军航空兵部队进驻福建和粤东地区打击台湾当局空军袭扰的作战行动。同年7月,台湾当局在美国支持下,乘中东局势紧张之机,频繁出动飞机对福建和粤东地区进行军事挑衅,加速进行反攻大陆的准备。  1958年8月25日,中国人民解放军空军与台湾当局空军在福建漳州地区上空进行的空中作战。当日下午,台湾当局空军集中48架F-86型战斗机活动于金门岛以东海域上空,其中8架飞机窜至漳州地区上空。  1965年3月18日,中国人民解放军空军第18师在广东省靖海地区击落台湾当局空军RF-101型侦察机的空中作战。当日9时44分,台湾当局空军2架RF-101型侦察机从桃园机场起飞入窜大陆。  1965年10月5日,中国人民解放军空军第9师在广西凭祥地区击落美军RA-3D型侦察机的空中作战。当日11时47分~12时43分,美军出动飞机3批13架次4次入侵广西凭祥、宁明地区进行侦察。

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