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  • 2025-12-16 07:07:05
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创新思路,做实举措,在两加强方面多下功夫,真正实现双轮驱动,务求事业发展实效。广东科创12条 条条是干货日前,广州市正式印发《关于进一步加快促进科技创新的政策措施》,该文件共出台十二条支持广州科技创新的具体措施,因此被称为“广州科创12条”,其中包括协同推进市财政科研资金跨境使用、对境外高端人才给予个税补贴、3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房等。8日,广州市科技局在广州市新闻中心召开发布会,介绍了“广州科创12条”中的亮点。“广州为人才提供的政策,条条都是干货。”市科技局副局长王越西说,广州为人才提供的保障待遇,充分为人才解忧,比如广州给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。广州率先施行科技经费负面清单制度除了“广州科创12条”这项综合性政策外,王越西还介绍了广州在全国具有鲜明特色的政策《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”(2019年版)》。因为以往的科技经费管理是“正面管理”,规定常常过于精细,科研人员做事因此瞻前顾后,影响积极性。“我们去过其他省市调研,负面清单制度是谈得比较多的话题,广州是率先实行、走在全国前列的。”王越西说,为了放宽科技经费使用门槛,赋予科研人员更大的自主权,广州市决定选取部分领域探索开展经费使用“负面清单”管理,即合作共建新型研发机构经费使用领域。科技经费的“负面管理”明确开列不予使用的领域,清单以外则充分开放。这种管理方式既能明确财政经费使用的“底线”,又能赋予创新主体支配经费的充分“自由”。据王越西介绍,广州近日也发布了《广州市服务科研院所建设发展的若干措施》,这是针对国家部委、央企集团以及广东省在广州设立的大型科研院所的服务措施,其中亮点颇多,比如市科技成果产业化引导基金对科研院所牵头成立的基金予以最高50%出资配套,对其成果转化投资管理团队给予最高750万元奖励等。在该措施下,广州在国内首次提出可以将成果所有权按照财政科技经费所占比例赋予科研人员。广州同时也在加速盘活创新资源,比如推动新增科技项目用地、“三旧”改造地块与科研院所自建园区连片规划,由科研院所集中运营,在约定期限内运营收益财政全额返还科研院所。分2批组织68家企业对接港交所今年1月,广东省印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》,这也被称为“省科创十二条”,并要求各地级以上市制定相关配套措施。王越西说,“广州科创12条”体现广州的实际和特色,突破举措多,充分显示了广州建设科技创新强市的决心。据其介绍,政策提出布局建设高水平创新平台,支持市重点实验室、在穗高校、科研机构与国(境)内外知名高校、科研院所合作,共同组建国际合作科研平台。广州为此放宽了创新用地限制,通过“三旧”改造建设科研用地、高新技术企业、科技企业孵化器等创新用地的,简化地块建设规划审批流程,放宽地块容积率限制;改变用途用于创新活动的,免于申领建设工程规划许可证。“广州科创12条”还提出提升服务科技企业的能力。王越西说,精准扶持科技企业方面,广州也多方面发力。比如助力创新产品打开市场,广州正探索建立符合国际规则的创新产品政府首购制度。在培育企业上市方面,广州已经在生物医药等优势产业中挖掘一批符合条件的创新产业公司,组织赴港上市,推动创新企业与境外多层次资本市场对接。目前已分2批组织68家企业对接港交所,并依托大湾区科技创新服务中心,为广州科技企业在港建立投融资平台。同时,积极推动科技创新企业赴上交所科创板上市,已分3次组织76家科技企业对接,方邦电子成为首批上市企业之一。增三万套房吸引人才来多方面为人才提供保障待遇,也是“广州科创12条”的重大亮点。王越西说,广州力争3年内面向全市新增3万套人才公寓和公共租赁住房,优先供给重点产业、重点企业中的人才使用。同时给予境外高端人才15%的优惠税率,按内地与香港个人所得税税负差额,对在广州工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。8月1日,广州通过南方海洋科学与工程省实验室向香港科技大学拨付香港分部2019年建设经费和港澳科研开放基金,实现广州市科研资金首次成功跨境拨付。允许项目资金直接拨付至港澳两地牵头或参与单位,这是“广州科创12条”的重大突破。王越西表示,广州将推动更多资源向粤港澳开放共享,其中包括面向港澳地区有序开放重大科技基础设施,打造粤港澳超算资源共享圈。同时联合共设粤港澳大湾区(粤穗)开放基金,市财政每年投入6000万元支持穗港澳联合开展基础和应用基础研究。左右不分?开封17岁小伙右侧尿路结石,左侧却被手术  大河报·大河客户端记者郑松波邵占坤  右侧尿路结石,却在左侧放入了支架。

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null其二是希望缓解地方政府财政困难。中央地方的财政收入收支不平衡,地方政府非常困难,这个现实是存在的,当时有专家就建议说,如果地方开征房产税可以缓解地方财政困难。如果收入那么少能够缓解困难吗?呵呵,所以这个目的也没有解决。所以,2012年上海试点了两个税。一个是营改增,就是部分行业营改增,一个是房产税,这么几年下来,什么结果呢?营改增当年试点不到半年,就有很多地方政府给国家打报告,我们省的地方也要参加这个试点,我们不能再等了,我们要马上参加。但是房产税这几年没有一个地方要参加,没有一个地方政府说我要试点,我要加入试点,没有。2、只有人大立法规划和政府工作报告可信,其他专家说啥都是白扯。现在对房地产税立法发表意见的,预测通过人大的几审,那些专家都不预测了。专家预测实际都不对的。最重要的是政府工作报告和全国人大权威的表达,去年用的是“稳妥的推进”,今年用的是“稳步推进”,全国人大在讲到整个立法计划的时候,这个法那个法没有房地产税法,全国人大新闻发言人在讲到2019年的立法里面没有这个法。房地产税现在处于哪一个阶段呢?在研究起草阶段。研究是什么意思?还没有形成问题还没有形成共识,现在研究起草就是还有很多问题还在研究。3、本届人大并不承诺在任期内完成立法。人大和机关说“在研究起草之中”,说明有很多问题还在讨论。这个意见分歧看来还是不小的,所以我觉得稳步、稳妥,什么意思?不能急,要稳步推进。所以再时间点上,你明白是啥意思了吧。null房地产税能降房价吗?我们先来看看韩国日本美国征收房地产税后,房价有没有抑制住。1、韩国韩国从1965年之后就曾经历过几轮房产泡沫期,但每轮调整后又是一路上行,2001年-2006年上涨,尤其是2005、2006年暴涨,当时韩国的城镇化率已经达到了82%,按理是不该涨了,但因为韩国采取低利率,货币宽松,导致房价暴涨。为了抑制房价上涨,韩国政府随后出台了房价调控政策,规定一人在购买第二套房时要交税,第三套、第四套房以此类推,税收不断加重,2005年开征房产税,根据房产总价值的不同,税率为每年%—2%之间。但房价只涨不跌的神话,当时并没有因为房产税的开征而破灭,2006年,首尔江南区的一套房价每周涨10万元人民币司空见惯。2007年,美国次贷危机开始爆发,韩国的楼市才开始调整,其实最主要的还是加息起的作用,房产税顶多算辅助。最近十年来,据房地产114的消息,2016年第一季度首尔公寓平均买卖价约为5亿6449万韩元(人民币约321万),比十年前(2006年第一季度)上涨了约1亿2285万韩元(人民币约70万),可见房产税的实施,并不决定房价的涨跌。2、日本日本的情况大家比较熟悉,我之前也写过文章,日本房地产最后一轮疯狂是1986-1991年。日本也是为了调控楼市,1992年,想出了房产税,对土地、房屋等征税,税率%,政府给你房子的估价,乘以%,就是一年要交的税钱。从长远来说,针对大量囤积土地的人,来改变市场供需。但政府要估价非常麻烦,毕竟每套房子情况都不同,就只能按便宜的估,所以最后真正要交的税率,并不多,比如500万的房子,一年只要一两万。总以为房地产税是抑制地价上涨的大杀器,但实际上只是作为日本房地产调控的其中一个手段而已,最后捅破日本泡沫的,其实不是房地产税,外部因素是美国签订广场协议后,让日元先升值,吹大日本资产泡沫后日元又只能贬值,日本内部最后被迫通过加息抑制泡沫。3、美国美国从20世纪初就开始征收房地产税了,目前各州的平均房产税率在%-%之间。2008年之前的那一轮美国房地产暴涨周期,也是因为货币极度宽松,利率低刺激,导致房产税就完全失效了,不管税率高低,房价普遍大涨。在泡沫刺破回归理性后,经过几轮QE,过去五年,美国房价涨了45%,但房产税最高的新泽西州,房价同期仅上涨5%。而房产税较低的科罗拉州和亚利桑那州,房价则分别大涨59%和83%。对于美国而言,正常时期,房地产税确实有利于调价房价涨幅。但并不能完全阻碍房价的上涨。纽约所在地纽约州房产税率偏高,为%,但房价依然是美国最高的。从国外经验来看,整体而言,利率下降、经济繁荣、需求上升,是导致房地产市场繁荣的主因。而利率上升、经济衰退和需求下降才是房地产市场低迷的主要原因。房产税虽然对房地产市场有重要影响,但像美国,其主要作用还是作为地方政府收入的来源,而非房地产调控的手段。韩国和日本相似的是,在房价暴涨时,推出房产税,作为一种调控手段。但同时又在不断加息,所以很难判断因房产税导致房价下跌了多少,因为美国07年只是加息,房产税率这一因素不变,房价同样下跌了三分之二。如果把时间稠度拉长点,你会发现,韩国日本房地产税产生的作用千差万别。日本连续加息,配上房地产税,使房价进入万劫不复的深渊。韩国连续加息,同时配上房地产税,房价短期跌了,但长期而言,房价照样涨。同样是有了房产税,同样是高城镇化率,为什么房价涨跌幅不同?归根结底,还是取决于一个国家的人口,经济活力。韩国的经济增速在1990年后,除了1998年,始终大大高于日本。国外的实践告诉我们,房产税不能够有效来降房价,即使征收了,也只是将房价转移到了房价上面。重庆和上海的试点怎么样了?而本次国家税务总局原副局长许善达表示,房地产税应该分两个阶段看,第一阶段是2012年重庆、上海试点的时候。2012年时,重庆上海率先成为房地产税试点城市,然而从结果看来,重庆、上海的房价,因为房地产税的试点而跌了吗?那个方案实践证明,当时说的几个目的没有一个目的实现了。这几年,房产税传闻来了又走,走了又来,一会加速,一会推迟,不知道你们是咋想?我都头疼了。(观点整合自樱桃大房子,地产Plus,许善达公开发言)。《紫砂的意蕴——宜兴紫砂工艺研究》简介该书是一部有关宜兴紫砂工艺的专著,系统地从紫砂工艺发展历程、工艺材料、工艺过程、文化特质、工艺思想等方面展开了综合研究。

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