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调查显示,62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”,33%表示“不知道或者不关心”。可见,面向海归人才的资助政策设计亟须转型。  事实上,随着“大众海归”时代的到来,除了极少数顶尖级人才之外,绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置,并遵循市场定价规律。近年来,不少猎头机构专门设立了国际业务部,积极拓展海外人才业务,但作用尚未充分发挥出来。  调查显示,%的新海归是“经过上网搜索,找到现单位”的,另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之,网上搜索与熟人介绍是主要途径,仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。  进一步的研究显示,随着留学的大众化,海归群体的就业形态发生了重大转变。第一,%的新海归“没有稳定工作,打零工”,%的新海归“没有工作”;第二,八成以上的新海归在体制外就业,体制内偏好发生根本性逆转;第三,民企就职比例超过外企,成为新海归首要的从业部门。与此相伴,67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务,24%表示“不知道或者不关心”。  基于贡献而不是身份导向  总的来看,上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点:一是总量迈上20万人数的台阶;二是上海归国人才在全国的比重有所降低,目前已不足一成;三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。  基于调查分析和趋势研判,特提出三点政策建议:  第一,动态跟踪海归群体的状况变化,主动提供流向引导。  建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列,定期开展面上数据抽查,并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上,为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时,可委托第三方机构发布海归人才年度报告,为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。  第二,加强国际人才市场中介培训和支持力度,进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。  这里面,主要包括两个抓手:一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导,发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用,夯实市场化配置基础;二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持,加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作,并通过举办交流活动等促进有效对接,为市场化配置创造有利条件。  第三,适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等,构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。  其中的几大背景和趋势是:将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟;基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备;协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键,开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。  为此,建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项,打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金;以税收政策为主要调节手段,通过税费减免的方式,为各类人才的创新创业活动降低成本和风险;以实际用人单位为主要资助方,通过阶段性资助与融入项目设置,为各类人才降低起步门槛和融入风险,用人单位则可享受税费优惠政策。  (作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家,上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好,适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好,适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好,无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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  问:中国国防和军队改革的目标是什么?  释清仁:这次改革的“路线图”,第一步是重塑领导指挥体制,第二步是优化规模结构和力量编成,第三步是推进军事政策制度改革。根据改革总体方案确定的时间表,2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。  问:这次改革有哪些具体举措,取得了什么成就?  王剑飞:这次国防和军队改革的力度深度广度前所未有。我军打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,形成军委管总、战区主战、军种主建新格局,调整组建军委机关15个职能部门、五大战区以及陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队和联勤保障部队,领导指挥体制实现历史性重塑。裁减军队员额30万,调整军兵种比例和部队编成,重塑力量结构布局,构建新的院校、科研机构和训练机构体系,推动军队由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。  问:如何理解这次改革的意义?  释清仁:人民军队发展史,就是一部改革创新史。新的时代条件下,国防和军队改革进入攻坚期和深水区,长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题从根本上制约了军队建设和军事斗争准备,不改革是打不了仗、打不了胜仗的。深化国防和军队改革,体现了以习近平同志为核心的党中央着眼实现强国梦强军梦,以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的战略勇气和对党和国家事业高度负责的担当精神,紧紧扭住深化国防和军队改革这个牛鼻子,全面实施改革强军战略,着力解决体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题。  全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。通过这次改革,人民军队实现了整体性、革命性重塑。  问:改革是否会对中国防御性国防政策有所影响?  赵德喜:白皮书充实完善并突出体现了中国防御性国防政策的时代内涵。白皮书从坚决捍卫国家主权、安全、发展利益,坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围,贯彻落实新时代军事战略方针,坚持走中国特色强军之路,服务构建人类命运共同体等五个方面,阐释了新时代中国国防政策的主要内容,并分别定位为新时代中国国防的根本目标、鲜明特征、战略指导、发展路径和世界意义,形成了新时代中国国防政策较为完整的体系架构,使新时代中国国防政策核心内涵更为明了,结构关系更为清晰。  白皮书明确将“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”作为新时代中国国防的鲜明特征,将“服务构建人类命运共同体”作为新时代中国国防的世界意义。中国国防政策的防御性质和一些基本原则并没有改变。中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。捍卫国家主权、安全、发展利益,仍然是中国国防的根本目标,中国不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当权益。国防和军队建设坚持走中国特色强军之路,推动机械化信息化融合发展,加快军事智能化发展,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代军事力量体系,不断提高履行新时代使命任务的能力,目的仍然是建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。  问:如何全面释放深化国防和军队改革效能,开创强军事业新局面?  释清仁:应该对军事政策制度进行一次系统、深入的改革。推进政策制度调整改革,需要把握以下环节,即:深化我军党的建设制度改革,形成维护党中央权威和集中统一领导,确保党对军队绝对领导的军队党的建设制度;创新军事力量运用政策制度,形成基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度;重塑军事力量建设政策制度,形成聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度;推进军事管理政策制度改革,形成精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度。(责编:曹昆)。“中国电商让我们的产品插上了翅膀”  核心阅读  中国电子商务研究中心预计,2018年中国进口跨境电商交易规模将达到万亿元,用户数量8800万人。

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