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  • 2025-11-06 23:26:06
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

“合和”与“大成”,早在先秦诸子里即已成为通用熟语和人们的基本价值取向。

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如果把钻井比作盖房子,完井就相当于内部装修,是油井建设的最后工序。完井作业质量的好坏,直接影响到油井的生产能力和经济寿命。十几万根的旧油管弃之可惜,能否重复利用?如何确定向稠油掺加稀油的比例,以达到在保证其流动性的同时,尽可能节约稀油?“鼹鼠洞”采油井的井口过于窄小,清洁套管的常规刮管器无法进入,难题怎么破?“西北油田存在特殊性,需要发明适合油田生产的工具。”完井测试管理中心副主任刘练坦言,“对我们而言,科技创新是刚需,某种程度上说也是被逼出来的。”中心工程技术所副所长王鹏辉说:“我们所就像是设在油井边上的实验室,问题出在哪里,研究的方向就在哪里。”面对世界少有、国内仅有的超深海相碳酸盐岩油田,身为技术带头人的刘练充分利用紧贴一线的优势,带领团队建成的“西北油田井控实训基地”,成为油田员工井控培训的重要平台和工区施工队伍井控考核的唯一平台。在刘练的倡导和主持下,完井测试管理中心探索建立了“培根工作系统”,将14个大项、33个分项、200多个小项的基本工作纳入系统,将每项工作都进行“价值赋分”,首次在该区域石油技术管理领域实现了“量化”,有力激发了职工开展科研的动力。作为完井测试项目管理部部长,李洪文带领团队编制了《完井测试管理点对照手册》,把完井测试类的作业细分为100项管理节点、2000个监督要点。根据作业进度,单位实时与驻井现场项目管理工程师对接管理要点、提示风险与消减措施,保证了作业安全、优质和高效,这一经验被广泛推广。过去完井测试工具丢手器有机械和液压两种,这两种测试工具进入井下测试工作后,判断其是否操作失败需要20个小时的时间,全部操作完毕需要80个小时甚至更长时间,直接经济损失可以达到上千万元。中心发明的“机液一体化丢手器”不仅提高了一次测试的成功率,经济效益也大幅度增长。该项专利的发明人之一、“石油创客”邹伟称,“机液一体化丢手器”将两种丢手器的优点结合起来,解决了工艺需求,提高了管柱安全性,降低了后期作业难度。诞生于此的易钻磨裸眼封隔器,今年上半年也投入使用。这个油井测试工具是我国石油生产企业推出的首个易钻磨裸眼封隔器,可广泛应用于多个地质复杂的油区,为石油的勘探生产提供了更加高效便捷的工具。中心工程技术所副所长王鹏辉说:“以前我们的裸眼封隔器是使用钢带支撑井壁的,中心管和钢带材质都是不锈钢的,一旦地层垮塌埋卡,后期无法钻磨,这个井就得报废。现在我们用易钻易磨的材质来代替,钻磨处理很容易,成本也随之降低。”西北油田有几十口“鼹鼠洞”采油井,常规刮管器无法进入。怎么办?经过一系列测试,完井测试管理中心研制了二次变径刮管器,进“洞”时可缩小,作业时恢复原状,出“洞”时又会缩小,经历神奇的“变身”后,顺利完成套管刮削作业,节约了费用和时间。“今后,我们会继续鼓励一线职工开展科技创新,培育更多的‘石油创客’,为西北油田高质量发展不断作出新贡献。

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截止到北京青年报记者发稿,周大生下跌%,报元,总市值亿元。  周大生等品牌9批次首饰被曝不合格  日前,甘肃省市场监督管理局发布“关于甘肃省2019年第2批工业产品质量省级监督抽查结果通报”,其中抽检50批次贵金属首饰及制品,9批次不合格,其中周大生、中国黄金、中国珠宝、中国金店等品牌上榜。  北青报记者注意到,被点名的周大生的产品是一款规格型号为“足金克”的足金碧玺挂坠,受检企业为崇德商场周大生专柜,经过检测,甘肃省产品质量监督检验研究院认为该款产品不合格,原因是“质量偏差”。  昨日上午,北青报记者联系周大生方面,公司证券代表称,目前周大生已经成立了专门的工作组来处理此事,但她并不了解由谁来具体负责,也不知道具体有谁在工作组,“品牌部那边的在处理。

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