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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

■小贴士《北京市公园条例》不文明游园行为相关处罚规定●翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物的处罚：责令改正，并可以处20元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任●营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的处罚：责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任●在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻画，攀折花木，损坏草坪、树木的处罚：给予警告，并处5元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任（周依）(责编：田虎、连品洁)。多地“破立并举”打造旅游产业新优势原标题：多地“破立并举”打造旅游产业新优势　　7月31日的国务院常务会议就促进文化和旅游消费进行了详尽安排，在鼓励消费惠民的同时，强调完善市场监管，打击违法违规行为，被业内认为是加快推进旅游市场规范化发展的重要信号。　　事实上，一些地方已经开始布局。近日，江西、昆明、天津等地陆续发布旅游行动计划，从市场整治和产业升级两方面同时入手，明确提出破解“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题，以两到三年的具体规划，促进产品和服务供给的优化，进一步塑造旅游品牌，促进当地旅游产业的发展。专家分析认为，旅游产业正在迎来一轮“破立并举”的革命式发展，随着具体政策安排的落地，旅游产业有望加速进入高质量发展时期。　　行动计划集中出炉力促旅游产业升级　　“围绕‘旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化’，打造名人故居游、文化博览游、乡村休闲游等50条旅游精品线路，创建1至2个国家全域旅游示范区、5个市级全域旅游示范区、10个市级全域旅游示范镇，新增1至2个国家5A级旅游景区，培育10个特色文化旅游村，实现旅游业态显著丰富、旅游品质明显改善、市场份额稳步扩大、城市形象得到提升。”这是7月16日天津印发的《天津市促进旅游业发展两年行动计划(2019—2020年)》提出的两年目标，并开列了20条重点任务和20条支持政策，其中包括鼓励最高一次性奖励1000万元的真金白银的鼓励措施。　　江西则以三年为期，出台旅游产业高质量发展行动计划，提出2019年到2021年，全省将加快品牌景区创建步伐，力争到2021年全省5A级旅游景区达13家、4A级旅游景区达180家，实现4A级旅游景区县县全覆盖。　　江西在计划中还提出，将推动庐山、三清山、龙虎山、武功山等景区转型升级，打造世界知名、国内一流的山岳型景区，同时依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源发展水域旅游。重点推出“环鄱阳湖生态游”，建设鸟类博物馆和观鸟平台，开发沙洲游和水上游项目。力争通过实施三年行动计划，全省旅游产业主要指标稳居全国第一方阵，2021年全省旅游接待人数达9亿人次，旅游综合收入达到万亿元。　　之前，昆明也出台了旅游业发展的三年行动方案，推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”工作。在方案中，昆明市计划投入资金亿元，以“一部手机游云南”为载体，通过5G通讯、区块链、人工智能等前沿技术在旅游行业的应用，用三年时间，实现昆明旅游向“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展的跨越。　　中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩对《经济参考报》记者表示，从近期发布的旅游行动方案来看，都突出以创新体制机制为引领，以旅游供给侧结构性改革为主线，以品牌营销打造知名景区，做强旅游产业，促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。　　“破立并举”优化管理打造竞争新优势　　值得注意的是，从具体行动方案来看，各地在抓旅游产业升级的同时，还在抓市场整治，“破立并举”。因此，本轮行动计划也被业内看作是以革命的方式和力度，来优化旅游市场环境，打造产业竞争新优势。　　其中，昆明明确提出，未来三年，将全面落实“旅游革命”的任务部署，持续保持市场整治的高压态势。行动方案提出了旅游企业和从业人员的“底线”和“红线”，加强涉旅案件行政执法与刑事司法的有效衔接，规范对“不严格履行合同”“推销高消费”“向游客招揽兜售”“变相强迫购物”等违法情形的处罚办法。　　江西也在三年行动计划中强调，将加快推进庐山、庐山西海等重点景区管理体制改革，深化武功山经营管理体制改革，破解“一山多治”“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题。　　商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着收入水平不断提高，居民对于文化、旅游、娱乐等服务消费需求不断增加。

”苏尼特右旗乌兰牧骑队长孟克吉日嘎拉告诉我们。

　　“两岸婚姻越来越年轻化，彼此平等。

　　两人还未谋面，却相当投机，时常在朋友圈留言互动。

　　“每读一遍，我心里都热乎乎的”　　“总书记的回信，每读一遍，我心里都热乎乎的。

　　“四小”将成就“教育四部曲”　　那《小欢喜》要传递什么？或者起到什么作用呢？导演汪俊告诉记者，不是要解决什么问题，或提出一个观念，《小欢喜》只是呈现现实，让大家自己去悟去讨论。

今年5月7日，公安机关对3人作出处罚：陈某某行政拘留12日，许某某行政拘留10日，贾某某被处以行政罚款。

三要正确对待发展道路上的困难挑战，勇于担当、尽心尽责。

(责编：黄晓蔓(实习生)、刘洁妍)。受上交所处分 华业资本董事长徐红辞职　　8月6日晚间，北京华业资本控股股份有限公司（简称“华业资本”）发布公告称，因收到上海证券交易所的处分决定书，董事长兼总经理徐红申请辞去董事长、董事、总经理、法定代表人等职务。自去年9月百亿账款遭遇“萝卜章”以来，华业资本一直风波不断，财务危机持续发酵。

历史需要人情味。