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体现在具体政治生活中，协商民主在根本上是话语权的问题，话语权最大程度地掌握在民众手中，是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念，西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如，在阐述其文化领导权理论时，葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治，用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来，话语既是权力的产物同时又产生权力，话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外，还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权，是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督，对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众，即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体，如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面，即自愿参与公共事务治理，理性表达，合理监督的权利；对公共决策产生实质影响的权利；获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释，强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念，二者都以普通民众为主体，都以公共决策为中心，都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系，民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别，如民众话语权是一种权利，而政治参与是一种政治行为或政治过程；民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题，而政治参与既包括合法的参与，也包括法律规定外的参与。就目前而言，普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会，但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式，也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度，深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上，民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践，如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等，与民众话语权关联度较低，不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践，与民众话语权关联度较高，属于民主政治实践，但是否属于协商民主范畴，还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的，但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现，协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式，在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起，其优点是简单实用、成本较低，但也存在一些问题，如多数决原则下少数意见易被忽视，过于注重聚合结果而忽视过程，聚合结果并不必然符合最佳选择，在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上，参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求；在相互讨论中权衡自己和他人的观点，或坚持自己的观点，或接受他人的观点，或产生新的想法，最终达成共识。与偏好聚合相比，偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势，能够赋予参与者自由、平等表达的机会，更加注重共识的形成过程而非结果，更容易形成最佳选择，也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言，偏好转换还有一个重要功能，即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看，公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同，偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识，参与者就必须以维护公共利益作为出发点，持开放和宽容的态度，严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力，培养公共精神，形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据，也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高，但并不包含明显的偏好转换过程，因而不应纳入协商民主范畴。例如，济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底，日均受理电话8000多个，通话时长436小时，日均受理市长（省长）信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判，以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说，这属于典型的民众话语权实现，是一种民主政治实践；但在整体上缺少偏好转换的过程，因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践，典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台，民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点，在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之，典型的协商民主实践应当包括两个核心要素，即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道，以及网络空间中的协商民主实践，都可以根据上述标准进行判断。（本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果）（作者单位：天津社会科学院舆情研究所）。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”（图说：青啤黑啤、纯生、原浆、纯生）有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”，那就是原浆啤酒。

有人问我为什么不公布记者身份？我回了两个字：自保(自我保护)。付国豪说。　　被问及为何要说IloveHongKong，付国豪笑笑说，这个问题挺大的。我本来就loveHongKong啊!。　　据环球时报-环球网记者了解，付国豪现已从香港出院。微电子与软件工程研究院挂牌成立微电子与软件工程研究院挂牌成立2012-12-1113:39讽刺与幽默报字号：T　　为了深入落实国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的精神，为师生打造科研创新与科研成果转化的平台，促进创新人才的培养，2012年12月9日上午，北京联合大学科技园微电子与软件工程研究院在该校挂牌成立。这是北京联合大学在本校科技园架构下建立的集科技研发产品转化、教学及人才培养为一体的机构，体现了科技促产业、产业促教育的应用型办学思路。　　研究院成立仪式上，北京市教委校办产业管理中心主任翟士良和北京联合大学领导共同为微电子与软件工程研究院揭牌，北京航空航天大学、矿业大学代表到场表示了祝贺。随后的签约环节中，北京联合大学科技园与北京三亿环能科技有限公司签订了合作协议。

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担当有为在一线，联动保障促有序危急关头显担当。为了尽快恢复寺院的正常生活秩序和面貌，区委、区政府专门成立联合工作小组，各相关职能部门协同配合，高效执行，全力以赴推动寺院基本生活秩序恢复。区委统战部组成两个工作组。一组由区委常委、统战部部长带领部机关及民宗局干部，在现场连续蹲点指导。一是做好正常生活保障工作，在水电尚未打通的情况中，协调供电、供水、商务等部门调集2400瓶矿泉水、150余桶大桶饮用水、3车生活用水和近百只应急灯，为寺内基本生活提供保障。二是协助寺院建立正常生活秩序，指导寺院迅速成立以方丈诚信大和尚为总指挥的灾后秩序恢复工作领导小组，下设卫生防疫、消防基建等9个小组，每日早晚召开小组长协调会，研究分析和处理各类情况，灾后第四天寺院即恢复正常生活秩序。三是协助做好危房检查、灾情排查及不稳定因素排摸化解。另一组由常务副部长带领部机关及民宗局干部，在城区内两个安置点做好转移僧众的各项生活安排，落实专人负责跟进饮食起居服务等工作，同时及时做好情绪安抚和思想引导工作。区各相关部门也积极跟进配合灾后重建和恢复工作。区自然资源和规划分局邀请省、市专家连续多天开展周边山体情况分析及地质灾害隐患监测；区水利局派出专家对周边水体及排水沟渠进行隐患排查；区文保部门对文物建筑情况开展专业检测和评估；区卫健局、疾控中心迅速跟进消毒防疫、饮用水水质监测等工作；区公安分局严格做好守夜值班、安全防卫等工作。尽管遭遇百年不遇泥石流灾害，但在区委、区政府的关心支持下，天童禅寺未出现人员伤亡，未发生房屋倒塌，文物无损。寺院面貌恢复、修缮重建等工作正有序推进。风雨过后，炊烟归来，巍巍天童，明天庄严依然。来源：浙江省委统战部。"爱心暑托班"为何要"面试"？ 所有报名者需面试筛选"爱心暑托班"为何要"面试"？所有报名者需面试筛选2014年7月18日12:38来源:新民晚报　　东方网7月18日消息：暑假里的“爱心暑托班”，照理说应该面向所有孩子开放，但普陀区桃浦镇社区学校常务副校长周忠却采用了“面试入学”的办法挑选生源，最近还建立了一份“不守信名单”。这究竟是怎么一回事呢？“我们也是被逼无奈，毕竟假期里的教育资源也相当紧张。”昨天是桃浦镇暑期爱心学校的开放日，周忠道出了烦恼。他说，早在6月15日，社区学校便举行了一场暑期班招生咨询会，原定半个月的报名时间，结果不到三天就满员了。全镇未成年人超过6000人，但暑期班只能招400多个学员。　　面对蜂拥而来的报名者，周忠没有采用先来先到的报名办法，而是对所有报名者面试筛选。他说:“虽然是校外的暑期活动班，但也要有课程引领任务。比如，上师大人文学院师生志愿者开设了童话剧班，要求学员有一定的表演欲望和才能。这样的筛选法，也普遍得到了家长的认可。”然而，没想到开班后遇到了几个三天打渔两天晒网的小朋友。倒不是孩子们对活动有意见，而是家长“一心多用”，有的是每周有一两天要外出补课，有的是当中要出去旅游一段时间。“我们在报名告知书上向家长明确过，如出勤率不足课时的三分之二，明年就要取消报名资格，但仍有家长不守信用。”周忠说，孩子报了名却不来活动，其实是浪费教育资源。【多图】免拥金亦庄现房（经开.汀塘）邻地铁200米处临河景观, 北京经开汀塘二手房, 2室2厅1卫, 430万元 房源描述项目特点：低总价、现房发售！产权：70年总户数：430户交房时间：2018年12月18日开发商：北京经开开发股份有公司房源面积：82-92平米舒适二居产品价格：均价5/平米，总价427-520万/套【环境】:亦庄湿地公园和亦庄滨河森林公园，自然生态，惬意宜居，形成内外双园的天然氧吧、城市绿肺【交通】：出门即是亦庄线次渠南站；紧邻五环，京津、京沪双高速；亦庄线、17、S6轻轨、T1有轨电车紧密围合【配套】：北京城乡世纪广场、畅想华联力宝广场、大族广场、荣华天地、亦庄创意生活广场等大型商业综合体配套业主心态。台湾民众集会要求日本政府向“慰安妇”道歉　　新华社台北8月14日电（记者何自力、石龙洪）8月14日是世界“慰安妇”纪念日。