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　　选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》　　中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查　　8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄　　新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。　　此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。　　严查房屋渗漏、外墙脱落等问题　　此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。　　工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。　　质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。　　通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。　　严厉打击未批先建等违法违规行为　　此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。　　建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。　　此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。　　推进住宅工程质量潜在缺陷保险　　此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。　　市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。　　为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。　　通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。　　■链接　　两个小区外墙脱落住建部门正在调查　　今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。　　5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。　　8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

对于新类型的侵权行为，应当通过现象看本质，通过对其行为本质的具体分析，采用最适合的法律条款进行规制，严格把握一般条款的适用条件，对竞争行为保持有限干预和司法克制理念，以避免不适当干预而阻碍市场的自由竞争，防止反不正当竞争法第二条一般条款的过度适用。

（文/张威威）。日媒：日本拟7月举行中日韩首脑会谈 中方尚未答复　　【环球网报道记者余鹏飞】据日本共同社6月14日报道，多名外交消息人士13日透露，关于日本为主席国的中日韩三国首脑会谈，日本政府就放在7月询问了中韩。

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　　据介绍，这两座汉墓位于济阳区济阳街道办事处三官庙村西，是2018年底群众在池塘清淤过程中先后发现的，经勘察，初步确定为汉代大型砖室墓。后经国家文物局批准，济南市考古研究所联合济阳区文化和旅游局、济阳区博物馆，对墓葬进行了近4个月的抢救性考古发掘。　　据悉，本次发掘清理的两座墓葬均为汉代画像石墓。画像石均雕刻精美、题材丰富，同时采用多种雕刻技法，刻画细腻生动，展现了汉代高超的石刻艺术。　　除发现大量的画像石外，两座墓葬还出土了种类较为丰富的器物，包括陶、瓷、铁、铜器、骨角牙器、石制品、铜钱等，并见有大量实体动物骨骼。　　此次发掘工作的领队陈永婷认为，墓葬虽已被严重扰动，但墓葬整体结构仍十分明确，保存相对较好，为汉代丧葬习俗的研究提供了新的考古学实物资料。特别是济阳作为平原地区，石材十分难得，能够拥有这样规模宏大的墓葬本体和大量精美的画像石，都表明了墓主身份的不凡。　　来源：新华社。北京地铁新规明确禁食不听劝阻或被拒乘原标题：地铁新规明确禁食不听劝阻或被拒乘　　记者从北京市交通委获悉，从5月15日开始，新修订的《北京市轨道交通乘客守则》（以下简称《乘客守则》）开始实施。

2012年5月，调任上海市卫生局副局长，分管基层卫生处(合作医疗管理处)、科研与教育处。罗清宇：期待更多高校与太原交流合作 共谱太原新篇章山西省委常委、太原市委书记罗清宇出席人民网2018大学校长论坛人民网太原10月25日电今日，主题为“回归·创新·育人”的人民网2018大学校长论坛在山西太原举行。