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为了持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，深刻转变政府职能，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，释放全社会创新创业创造动能，激发市场活力，推动我国经济高质量发展，根据《国务院2019年立法工作计划》，在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下，国家发改委牵头会同有关部门经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，研究起草了《优化营商环境条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

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然而，从2011年起，吕忠福却利用强农惠农政策，通过虚报粮食种植面积，套取相关补贴。2015年，随着横禾联社的成立，其子吕键微负责联社工作，但他居然子承父业。父子二人通过虚报材料，继续骗取规模种粮补贴、统防统治补贴等各项农业补贴，涉嫌诈骗犯罪。2018年7月和8月，吕键微、吕忠福依次被东阳市公安局依法逮捕。据统计，至案发吕键微共计骗取农业补贴4万余元，吕忠福共计骗取农业补贴9万余元。同时，因2015年1月开始，吕忠福作为横禾联社法定代表人兼理事长，吕键微作为实际负责人，对其中申报的育秧补贴和机插补贴负有审核职责，根据《关于（中国人民共和国刑法）第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，吕忠福、吕键微父子应视为国家工作人员，其利用职务之便，虚报骗取国家农业补贴资金，涉嫌贪污犯罪。横禾联社是如何负责所属社员相关扶持政策补贴申报资料的审核、信息公示和汇总上报工作？在东阳市看守所里，面对调查组的询问，吕键微对申报的流程烂熟于心，对答如流。那实际上又是如何审核的呢？调查组工作人员继续追问道。吕键微沉默良久，道出了实情，我知道有联合社成员在虚报骗取补贴，但我不好意思去较真，看都没看就直接在联合社意见一栏签字同意。而且联社成员中的南上湖粮食合作社就是自己家的，就是自己审核自己。既当运动员，又当裁判员，让吕忠福、吕键微父子忘却了身上肩负的职责，监守自盗。吕键微采用虚报承包流转耕地面积、育秧和机插服务面积等方式，上报农业部门骗取农业补贴，而其父吕忠福为其提供了虚假耕地承包协议、虚假的土地面积登记册，甚至让小区干部以小区名义为其出具虚假的机插服务证明，共同参与弄虚作假。据统计，2015年至2017年期间，吕键微利用职务便利，贪污育秧和机插等农业补贴资金共计人民币万余元，其中吕忠福共同参与弄虚作假，贪污补贴资金共计人民币万余元。2018年10月30日，东阳市监委将两人涉嫌贪污犯罪问题移送检察机关提起公诉，所涉赃款在案件移送检察机关审查起诉后由司法机关统一收缴。吕忠福和吕键微肩负对相关补贴资金履行审核的职责，却利用职务之便与申请人、小区干部相互勾结、团伙作案，大肆侵吞农业补贴，这是一起典型的涉农领域职务犯罪窝窜案，社会影响恶劣，值得警醒！东阳市纪委监委有关负责人表示，要强化制度执行，规范审批流程，严格抽查核实，严查侵吞国家涉农财政补助资金、扶贫资金等涉农领域腐败问题，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。为此，东阳市在全市部署开展以案为鉴专项警示教育行动，以涉农惠农领域为重点，深挖细查背后的制度漏洞和廉政风险，督促发案单位有针对性地提出预防措施，以案促改，补齐制度短板。并将涉农资金发放、强农惠农政策落实情况列入市委巡察重点内容，推动权力规范有序运行。同时进一步加大涉农惠农领域职务犯罪的查处力度，特别是群众反映强烈的抱团腐败问题，深挖窝案窜案。截至目前，发现问题41个，目前已整改到位36个，完善相关制度25项，问责处理党员干部5人。（浙江省纪委监委颜新文方鹏航方裕健|责任编辑杨文佳发布：崔晓萌）。胡军影展出新作 首次发布古装戏服造型胡军、韩庚图片来源：主办方供图8月7日，时尚摄影师张曦个人主题影展在北京开幕，本次展览围绕“你”为主题，意在寻找“真实的自我”。

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