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　　截至2018年底，农家书屋共向农村配送图书11亿多册，农民人均图书拥有量从农家书屋政策实施以前的册增长到册。但也要看到，由于我国城乡发展差异巨大，乡村文化基础设施相对落后，广大农民群众阅读习惯还未普遍养成，在乡村建设先进文化、培育文明风尚、提升精神追求的任务还较重，农家书屋工程正该大有作为。对此，今年初，中宣部等十部门印发了《农家书屋深化改革创新提升服务效能实施方案》，针对农家书屋资源闲置、机制不活、内容不合口味、数字化程度不高等问题提出了一系列有针对性的措施。把这些措施贯彻落实好，可以有两个抓手。　　一是将农家书屋与乡村中小学图书馆建设结合，让文化的种子扎根农村。儿童时期是阅读兴趣与习惯养成的最佳时期。

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然而，这一权杖却与今日以庭审为中心的司改颇为失调。当前刑事程序中检察机关存在的问题1、重起诉、轻审查。审查起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查，依法决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉、不起诉或者撤销案件的重要诉讼活动。但是，由于传统的刑事司法程序及其习惯让公、检、法各机关彼此依赖和套利的空间长期存在，致使侦查机关更乐意于用一道粗加工程序，将半熟法律产品移送给检察机关进行包装，然后利用检察权的特殊通道提交给法院贴牌流向市场。整个流程就是一套彼此心照不宣的、完整的司法套利模块，即便在一些情形下碰到某种质疑时，公检法在政法委的统一协调下，罪与非罪之争几乎都能被统筹而达成一致，久而久之，刑讯者众，逼供者有，审查者怠，审判者疏，错案自然就有了滋生的空间。在这样一个传统的司法套利环节中，重起诉、轻审查是问题关键。

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