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新华社记者冯大鹏摄　　黄河水利委员会水资源管理与调度局高级工程师周康军介绍，黄河位于欧亚大陆的干旱半干旱地区，降水稀少，水资源本就贫乏，但是它却以占全国2%的水资源，承担了12%人口、15%耕地以及几十座大中城市的供水任务，加之气候影响，降雨量减少，而且黄河流域及下游引黄灌区农业灌溉面积和耗水量的迅速增加，使本来就水量贫乏的黄河水资源供求矛盾日益突出，导致黄河下游出现断流。

前置化预警遏增量，力求不信不访坚持源头治理，依托基层网格员和村监会队伍进行信访问题信息收集分析，加强预警预判，把信访问题预警预防前置，筑强基层信访第一道防线。今年4月，江山市贺村镇开展农村集体“三资”管理问题专项治理行动，规范组账村管，建立健全5项监管制度，清理无效合同，全镇502个村民小组实行“组账村管”，收回拖欠承包款及租金400余万元，反映“三资”管理问题的信访件明显下降，涉纪涉腐信访件逐步减少。该镇农村集体“三资”管理规范有序，源于该镇纪委实行的管理混乱预警通知制度。2018年度，该镇纪委共收到23件反映村级“三资”管理方面的信访件，经核查大部分信访情况属实。该镇纪委根据共性问题和个性现象进行分析研判，向镇党委提出整治农村集体“三资”管理问题预警报告，向反映问题较多的4个行政村发出预警通知书，开展信访源头治理工作，取得了阶段性成效。

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各级党委（党组）要负起主体责任，纪委要履行好监督专责。

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