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7部门印发方案推进减污降碳协同增效

  • 2025-10-25 01:59:16
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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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央行营业管理部数据显示,6月末,北京市个人购房贷款新增额占人民币各项贷款新增额的%,较2016年末%和2017年3月末%的新增占比分别下降个、个百分点。

混乱间,一名警长从警署内走出,将一名因烟花袭击跌倒的示威者拉入警署,又询问在场市民“有没有事?”在场示威者高呼要求警员“抓人”。

贵州茅台的复函表示,“控股股东遵守其在本公司上市时所作承诺,上述交易销售价格与其他非关联经销商的购货价格相同或定价原则相同,且遵循不超过本公司2018年末净资产金额5%的标准,不会因上述交易而与本公司形成直接或间接的竞争关系,亦不会因上述交易而损害本公司和中小股东的权益。

中吉“合作-2019”联合反恐演练启动仪式结束后,紧接着,中国武警部队新疆总队“山鹰”突击队和吉尔吉斯斯坦国民卫队“黑豹”特战旅的官兵,围绕10个反恐课题展开研讨交流,一系列反恐训法战法在中吉两种语言交织下呈现,现场不时响起阵阵掌声。此次研讨交流以联合反恐为导向,以加强国际反恐合作为重点在内容安排上,覆盖了联合指挥、战法研究、战技术训练、后装保障等反恐作战课题,双方特战队员既有理念认识层面的交流研讨,又有战术操作层面的互动答疑,现场气氛热烈。研讨交流现场,队员们时而凝视静听,时而低头疾书。双方特战队员围绕同一课题轮流发言,两支队伍的作战理念、训法战法也随之互融共进。武警部队参谋部情报局领导介绍完“绝对快、相对准”的射击理念后,引起了“黑豹”特战旅官兵的强烈共鸣。“实战证明,近距离与敌人交战,能否先发制人打好第一枪往往会成为决定胜败和生死的关键!”在“黑豹”特战旅服役20年,曾多次参加过反恐战斗的军士长萨拉德别克有感而发。

”何继光说。“通信是一个整体性产业,只论传输速度而不论其他是不科学的。”通信门户网站飞象网首席执行官项立刚在接受科技日报记者采访时表示,终端的数据传输速度要与存储速度相匹配,如果硬件的存储速度跟不上,传输速度再高也是没有用的。“另外,如果没有应用作为驱动,即便速度提升了,也没有应用场景,更没有付费用户。这种情况下,运营商也不会盈利,那为何还要拼命提高速度呢?”何继光认为,5G商用以后,其传输速度应该能基本满足普通用户的日常需求,如在线观看超高清电影、在线玩高清游戏等。“考虑到整合性,到了6G时代,用户或许不再那么介意传输速度的快慢,其实这一点从5G的应用场景中就能看出端倪。”项立刚进一步解释道,在3G、4G时代,人们期待更快的速度,而到了5G则添加了低延时和广联结的特性,因此6G可能不会将所有精力都集中在解决速度问题上,而是会在其他方面做出努力,比如天空、地下、水下和地面一体化通信的建设等。“这就像网路技术刚开始普及时,电脑用户会特别关注上网速度的快慢。而到如今,我们会更关注图片处理、增强现实等技术的应用进展。”项立刚说。速率与可靠性处于博弈状态从当下来看,5G的传输速度已满足目前大部分用户的需求,但或许未来当新应用场景出现后,我们仍会对更高的网速产生需求。“比如,未来的虚拟现实、可穿戴设备、工业物联网、无人驾驶等垂直领域可能会对更高的数据传输速度有需求。”何继光举例道,无人驾驶汽车需要安装非常多的传感器来实时采集数据并将数据传输至边缘计算平台,因此需要更快的传输速度。那么,如何才能实现更高速的传输?在上述两位专家看来,提升传输速度的努力方向之一是利用太赫兹波频段拓宽如今的频谱资源。频谱资源是无线电通信的根基,不同波段的频谱资源被划定给不同的业务单位或模块,以确保在通信过程中各个单位不会彼此干扰。例如,1880MHz到1900MHz频段用于中国移动用户的4G通信业务,4800MHz到4900MHz、3400MHz到3500MHz分别为中国移动和中国电信的5G试验频率资源,频段用于家用Wi-Fi业务。“这就像城市建设,每一块土地都被规划好它的用处,比如住房、交通等。”何继光说,如果将来想要建一座新公园,就要另找土地——既可以征用先前规划好的土地,也可以开耕“荒地”。何继光认为,6G也需要一块可以大展拳脚的“土地”,如今黄金波段的频谱资源几乎被瓜分殆尽,频谱重耕又涉及到诸多实际问题,开拓新波段——太赫兹波频段或成为上上之选。俗话说,有舍才有得,速度提上去了,会不会影响其他指标?“带宽固定的前提下,在追求速度的同时,必然会对其他指标有所影响。”何继光表示,传输速率和传输可靠性就是处于博弈状态的一对“冤家”。无线通信传输的媒介是电磁波,传输速率越低,传输质量越好,反之亦然。“至于如何取舍,就要看应用场景的具体要求了。”何继光说。(责编:易潇、杨波)。因10号台风逼近 德岛·阿波舞祭15日的表演活动也被取消东京神乐坂上演的阿波舞大会。

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