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他建议参照未成年人保护法第16条的规定增加“委托监护人、近亲属”作为“监护人”外的权利义务人，将草案第45条中的“监护人”修改为“监护人或者委托监护人及其近亲属”。

国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，国有资本是国民经济的基础。国有企业在国民经济中具有不可替代的地位，不仅要追求自身的经济利益，同时还兼具企业社会责任与部分宏观调控的功能。但在体制机制转换和历史负担等因素的影响下，国有企业去产能、去库存、去杠杆与转变经济发展方式的任务格外艰巨，如何在新旧动能转换时增强新动力？对于企业而言，要实现可持续发展，要做强、做优、做大，必须依靠创新，走创新驱动发展道路。特别是科技创新，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。在政策推动和经济大环境倒逼的双重作用下，改革创新成为加快国有企业发展的内在需求和必要条件，国有企业必须争当科技创新的引领者、创新发展的示范者。山西是能源大省，对于山西省属国有企业而言，过去一直处于“一煤独大”的产业格局，要想打破这种格局，一手靠体制改革，一手靠科技创新。改革的终极目的是高质量发展，而改革关键靠科技创新。我们要坚定不移深化国企改革，抓住当前大数据智能化发展的机遇，加快企业技术进步，大力开展技术附加值高、就业容量大、环境友好型的项目，引进和培养高素质人才，加快企业转型升级步伐，向着高质量发展目标前行。高质量发展道路，坚持党的领导是根本。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须始终坚持党对国有企业的全面领导。要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要保持政治定力，全面落实党风廉政建设主体责任，打造忠诚干净担当的国资国企党员干部队伍，要抓好“三基”建设，大力加强基层党支部建设，积极推进党建工作全覆盖，为国有企业改革发展提供坚强保证。加快技术进步，提高企业效率和竞争力。客观来看，经过长期的不懈努力，我国科技创新能力不断提高，涌现出不少重大创新成果，一些前沿领域在国际上进入领跑阶段。面对激烈的科技竞争，我们更加清楚地认识到技术的重要性，核心技术是要不来、买不来、讨不来的，只有掌握关键核心技术，牵住科技创新的牛鼻子，走好科技创新的先手棋，才能在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用，不断增强企业挑战能力，探寻新的增长动能和发展路径。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确立了提高自主创新能力、建设创新型国家的发展战略。如何解决我国原始创新能力不强、企业应用与科技研究相脱节等问题，打造高效的创新生态体系，新时代中国特色科技创新发展战略方针要适新应变、与时俱进。弘扬创新精神，打造一流科研人才队伍。人才是推动科技创新的决定因素，要率先培养一线创新人才、青年科技人才、高技能“工匠”和高层次科学领军人才，加大对本土人才的优选和培养力度，尤其是通过产教融合、校企合作在实践中培育本土人才。创新人才引进机制，改革聘任制度、选拔制度、薪酬制度、激励制度，营造吸引国际化人才、高端人才的良好环境。企业创新需要的不仅是科研人才，经营者的决策至关重要，经营者需要从根本上认识到创新的必要性、技术的重要性，要定期组织开展培训和学习，做到理论与实践相结合，提高经营者的自身素质。2019年3月22日，我省“三晋英才”支持计划启动，旨在构建“塔尖”亮、“塔身”壮、“塔基”牢的完备人才梯队，发挥优质人才资源的集群效应，为山西创新驱动、转型发展提供支撑作用。创新科研管理机制，释放企业活力。

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