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他建议参照未成年人保护法第16条的规定增加“委托监护人、近亲属”作为“监护人”外的权利义务人，将草案第45条中的“监护人”修改为“监护人或者委托监护人及其近亲属”。
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进入站台后，李胜突然跳入轨道道床，并沿轨道向水产路站方向行走。地铁工作人员发现后立刻上前劝阻，李猛地掏出菜刀，威胁他人不要过来，然后爬上轨道防护墙用菜刀抵住脖子扬言自杀，并且不让随后赶到的民警靠近，导致三号线列车双向停运，大量乘客滞留。 僵持近一个小时后，李胜在民警的劝说下，情绪逐渐稳定并放下手中菜刀，民警立即上前将其制伏。 李胜的行为造成当日轨道交通三、四号线的运营秩序严重混乱，其中三号线停运66分钟，三、四号线多班列车晚点，其它换乘站点和列车车次的正常运营秩序受到严重影响。地铁运营方因该事件大量退票并发放致歉信。此外，为处置上述突发情况，还出动大量警力。 事后，警方对案发当日李胜的酒精含量及精神状态进行了鉴定，证实李胜案发时处于醉酒状态，但未见精神异常，鉴定结果显示李胜具有完全刑事责任能力且对本案具有受审能力。 李胜在庭审过程中对事实经过供认不讳并自愿认罪。当法官问其犯罪原因时，李胜追悔莫及，表示自己在2010年就查出患有抑郁症。这次赌博输钱后又喝了不少的酒，情绪极度郁闷，觉得生活没有希望，不如一死了之，冲动之下买了把菜刀，借着酒劲跳下站台，没想到就造成了如此恶劣的社会影响，现在想来十分后悔，也对地铁工作人员、广大乘客及公安民警表示诚挚的歉意。希望法院能够对其从轻处罚。 以案释法 法院认为，本案中被告人李胜酒后在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏了社会秩序，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，犯罪事实清楚、证据确凿，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。鉴于李胜到案后认罪悔罪态度好且系初犯，根据《刑法》的相关规定可以从轻处罚。 根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，在车站、码头等公共场所起哄闹事，应当根据公共场所的性质、公共安全的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公共场所所受影响的范围与程度等因素，综合判断是否构成“造成公共场所秩序严重混乱”。结合本案而言，轨道交通是城市主要的交通运输方式之一，每天有数百万乘客流量。轨道交通的正常运营秩序，对保障广大乘客出行安全、顺畅，具有十分重要的意义。 从公共场所受影响的范围和程度来看，被告人李胜的行为不仅造成当日轨道交通三、四号线的运营秩序严重混乱，停运超过一小时，还对多个轨交站点和列车车次的正常运营造成了严重影响；从上海地铁运营公司事后退票及致歉信发出的数量来看，遭受本次事故影响的可以直接统计的乘客就达数千名。法院综合以上情况认为被告人李胜的行为造成公共场所秩序严重混乱，应当构成寻衅滋事罪。《思想政治工作研究》沂蒙山群峰连绵，层峦叠嶂。深秋时节，当我们怀着深深的敬意走进山东省沂南县南村革命老区时，呈现在眼前的是一幅生机盎然的社会主义新农村图景：笔直宽阔的柏油路纵横交错，沿街两侧现代标准化住宅楼鳞次栉比，村民在集体企业上班，适龄青年免费分房，60周岁以上老人发放生活费，农村合作医疗保险免费办理，物业费、水电…党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终秉承建党的初心和使命，顺应人民对美好生活的向往，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和归宿，不断增强人民群众的获得感，形成了坚持以人民为中心的发展思想。思想政治工作，作为贯穿到经济工作和其他一切工作的“生命线”，更应当坚持“以人…初心是什么？对一个中国共产党人来说，就是对马克思主义的无限忠诚，就是对共产主义最高理想的孜孜追求，就是对民族、人民、国家的永恒责任。
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