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针对“混改”审批程序问题，《通知》提出，中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”（商业一类“双百企业”），其混合所有制改革方案由中央企业审批；对于中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”（商业二类“双百企业”），其混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准；地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。

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简化并购重组审批流程，对市值较小、业绩增长乏力、产业传统的上市公司，监管层应鼓励通过并购重组的手段帮助上市公司进行产业结构调整，使处于新兴产业方向、具有创新能力的非上市创业企业，可以通过并购重组的方式嫁接资本市场的融资平台来做大做强，优化市场的资源配置效率。