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  • 2025-12-11 03:18:07
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8月中下旬,周恩来在南京同国民党中央宣传部长邵力子商定中共在国统区创办报刊,随后,邵力子正式批准在南京筹办。筹办工作从组织办刊的工作人员开始。在周恩来的直接领导和亲自安排下,选调一批干部,成立了报刊筹备处。潘梓年负责全面工作,章汉夫负责编辑工作,钱之光负责经理工作,将精力重点放于《新华日报》的创办上,兼顾出版《群众》周刊。根据周恩来的指示,潘梓年、章汉夫、许涤新等聚集南京,同八路军办事处的钱之光等,从10月开始筹办《新华日报》和《群众》周刊。报纸筹办工作进展很快,但在《新华日报》申请办理登记手续的问题上,国民党当局不断进行刁难阻挠,借故推诿拖延,迟迟不予办理。此外,因战局危急,国民党决定放弃南京,邵力子打电话给潘梓年,要他们撤到武汉再筹备出版。潘梓年、章汉夫等10月19日奉命离开南京去武汉。11月下旬,筹备处转到武汉,继续筹办《新华日报》和《群众》周刊。国民党当局仍采取拖延、抵赖和推诿等手法,制造各种借口,阻挠中共党报党刊的出版。按照周恩来的指示,筹备处负责人潘梓年和徐迈进向国民党当局提出抗议,指出:如果不立即让《新华日报》出版,那就必须让我们先出版《群众》周刊。周恩来并为此直接与国民党中宣部长交涉。在我党的压力和据理抗争下,国民党当局只得同意先给《群众》周刊发出版登记证。1937年12月11日,《群众》周刊在武汉创刊,与读者见面。《群众》周刊的出版,就像一面旗帜,飘扬在中国的万里长空,不仅在武汉及其周围地区引起轰动,而且在国统区、在全国范围内甚至在海外都产生巨大影响。当时,国民党当局官办报刊抗日宣扬存在很多顾虑,甚至散布悲观情绪、妥协言论。与此形成鲜明对比,《群众》周刊以战斗的姿态和崭新的面貌,号召全国人民起来抗战,使人耳目一新、精神振奋,增强了中国人民胜利的信心。出版伊始,周恩来就在百忙之中为《群众》周刊撰稿。在创刊一个月内的五期刊物上,他发表的报告和文章即有三篇:《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》《目前抗战形势与坚持长期抗战的任务》《怎样进行持久抗战》。这些文章均产生强烈反响,扩大了《群众》周刊的影响。《群众》周刊出版以后,周恩来曾经找编辑、记者和出版发行工作人员谈话,具体指导刊物定位和编辑方针。他明确地指出,《群众》周刊的编辑方针,同《新华日报》毫无二致,差别就在于《群众》是党刊,是理论性的刊物,需要更多地从马克思列宁主义出发,帮助广大读者理解抗日战争的正义性,理解抗日战争胜利的必然性。同时,还要从理论的角度出发,去批判一切不利于抗战以至破坏抗战的各种反动谬论。这一重要指示,明确了《群众》周刊的定位和办刊思路,把理论底色、红色基因植入到《群众》的“胚胎”之中,至今依然得以坚守和发扬。关于如何把这份党刊办好,周恩来也有具体的指导。他要求编辑记者们认真学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东的著作,还要懂得一些心理学。他不止一次地告诉大家:党报党刊的任务,就是要提高读者的政治思想认识。你要做好这一工作,首先必须了解广大读者或一部分读者的心理状态,了解他们思想上存在的问题,然后,你才能抓住他们的思想“疙瘩”,“有的放矢”地写出文章来。这里的“的”,就是群众思想中存在的问题;这里的“矢”,就是你们的文章。如果找不到“的”,你们的文章就会成为“无的放矢”的空话。此后,他曾反复地强调这一点。周恩来同志不仅在战略层面给予《群众》周刊的明确指示,而且在战术层面进行具体指导。1938年10月下旬,武汉沦陷以后,《群众》周刊和《新华日报》转移到重庆出版。在此期间,他经常找党报党刊的同志谈编辑问题,从报刊的社论、专论,一直到文章的标题,无一不谈。他经常告诫同志们:对于材料不足的问题,对于没有掌握材料的问题,不要随便发表意见,否则便不是唯物主义者;对于掌握了材料的问题,是有必要发表意见的,但是,必须留有余地。有十分把握的问题,今天说它八分就可以了。十分有把握的问题只说八分当然不够,但是要明天或者到后天,你还可以补充,这就很主动。如果不是这样,把话说绝了,一旦情况证明不是如你所想象的,那就会使自己在斗争中陷于极其被动的地位,使党也陷于极其被动的地位。今天我们回过头来重读这一观点,仍然能感受到周恩来对办刊技艺的娴熟掌握,深刻体会到他对《群众》周刊的良苦用心。除了关心和亲自过问刊物的宣传,周恩来还十分关心《群众》周刊工作人员的教育和培养。

围绕数据权能否独立成为具体人格权的讨论已经持续多年。直到《民法总则》间接确立数据权,配合《网络安全法》《电子商务法》关于数据权的规定,数据权独立成为人格权才被真正确定下来。未来,在民法典的编纂中,已经确定人格权法将独立成编,在这个大背景下,数据权必将从隐私权中独立,成为继隐私权从名誉权中独立之后的又一民事权利大进步。但仍有三点需要立法者充分考虑:一是数据权与隐私权必须划清楚界限;二是数据权要界定大数据边界问题;三是数据权必须充分考虑互联网经济发展现状,不能过分限制数据商业化使用,如何平衡公民权利与商业利益关系考验立法者智慧。  社交电商监管将明显加强,社交平台将成为监管重中之重。社交电商虽然被《电子商务法》纳入到法律监管体系,但该法却没有对社交电商做出具体特殊性规定。有消息称,相关部门正在研究关于社交电商的专门指导意见,未来出台的规则,将从反传销、强化平台责任、明确第三方平台责任、保护消费者权益等多个角度完善社交电商法律治理工作。社交平台将成为移动互联网未来相当长一段时间内监管的重中之重。无论是社交电商(微商)的电子商务法规制,还是具有社会动员能力的评估,或是微博新规和互联网直播新政策,都针对互联网社交活动。最近一两年立法的趋势,是将社交活动类型化,按照类别统一加强管理。  突出平台责任成为移动互联网未来规制的重点。平台责任不单纯是法律责任,还包括社会责任和道德责任。社会责任和道德责任是变量,根据平台大小、受众多寡和影响大小不断变化,从这个角度说,平台责任又是不一样的。当平台主体责任概念提出后,变量与基数这两大数值不断在影响着立法与执法思路。有一个明确的趋势是,社会责任和道德责任不断地从自律层面,被立法累积变化成他律层面。这种变化最近几年初见端倪,预计在未来几年将会愈加明显。  5G突破与落地将引发法律应对标准与规范讨论。5G不单纯是技术变革,一旦普及,无人车、人工智能、云计算、大数据等技术将变为现实,将从根本上改变移动互联网,带动移动互联网全面升级。第一,无人车将突破技术瓶颈,在信息传输方面,5G将开启畅通大路。第二,移动终端将全面变革,处理器将逐渐被接收器取而代之,这样一来,可携带、可穿戴的人工智能设备将有巨大发展空间,有可能会产生第四次工业革命。第三,内容分发、内容制作平台将出现大规模与电信产业合并的情况。近年来,美国技术中立原则被搁置之后,渠道变革与自主权的可能性凸显出来,内容平台必须要有渠道做支撑,平台分发有可能会受到电信产业的巨大影响。技术发展必然会引起法律集中应对。2019年也许将成为打开未来之门的关键性年份。  知识产权保护继续得到加强并呈现三大趋向。未来,以知识产权为代表的大IP将成为在互联网竞争中最核心的竞争力。对知识产权的保护,就是对互联网内容创造的保护。有知识产权的内容,而非商业模式才是支撑互联网的核心。未来网络知识产权法律保护发展有三大趋向:一是避风港规则将逐渐弱化,红旗规则将逐渐占据主流,这种趋势已经体现在执法层面,未来可能会落脚在立法修法层面;二是广告收益或成为知识产权付费的主要来源。三是知识产权中的人身权将会前所未有的弱化,取而代之的是财产权部分前所未有的加强。

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