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(责编:许维娜、夏晓伦)。个人破产制度需避免“橘生淮北为枳”(本文刊发于《中国经济周刊》2019年第14期)国家发改委等13部门近日联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》。

以太湖生态修复为例,近年来以调水引流、控源截污、生态清淤、技术捞藻、水体修复等多条技术路线实施修复,水质富营养化程度从中度改善为轻度,重点断面水质达标率逐年提升,重现了太湖之美。  与此同时,生态修复也蕴含着经济发展的新动能。修复形成的自然财富、生态财富与群众的生态环境需求相结合,能转化为社会财富和经济财富。例如,北京市门头沟区近年来对煤矿废弃地、采石废弃地、采沙废弃地、公路边坡、废弃煤窑以及退化山体等六类生态破坏区域进行修复,有效改善了区域生态环境,成为首都的“一片绿”,为守护首都乃至京津冀地区的蓝天白云发挥了积极作用。同时,门头沟区在生态修复探索中为乡村休闲旅游提供了场地和资源,农家乐、农家院、农家饭吸引了大量的游客,小杂粮、土鸡蛋等农特产品卖出了好价钱,充分体现了生态产品的市场价值,广大山区群众收入水平不断提高,摆脱了对煤炭、石灰、砂石开采的依赖。  事实上,生态修复本身就存在广阔的产业化空间。有研究认为,生态修复在未来将成为和旅游产业并驾齐驱的世界十大产业之一。实践表明,生态修复不仅直接为当地群众提供就业岗位,由此形成的增量环境资源更为生态友好型产业搭建了发展平台、提供了用武之地。展望未来,应该充分发挥这一增量路径的积极作用,发掘其中蕴涵的新动能,为区域经济发挥“造血”功能,让生态修复推动环保与经济发展协同并进。  实现这一目的,首先要夯实底线,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,防止出现边修复、边破坏的乱象。其次要及时总结经验,加强相关研究,如被破坏的土地生态修复后的产权归属、使用性质和规划调整等问题,亟待在制度上予以明确。三要探索创新投融资机制,引导多元主体参与,减轻财政投资唱独角戏的负担,提升资金的使用效率。四是积极引导重点区域的群众从低附加值产业向生态旅游业、生态服务业方向发展,提高收入水平和获得感。五要加大技术创新投入,力争形成生态修复技术的中国标准。  习近平总书记强调,“做好治山理水、显山露水的文章”。我们有能力、有基础也有条件充分发挥好生态修复这一增量路径的积极作用,为建设好美丽中国贡献力量。  (作者单位:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)。贵州全面推进县域医共体建设  贵州省卫生健康委、中医药管理局近日印发《全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设发展实施意见》,明确将优化重组县域医疗卫生资源配置,改革县域医疗机构管理体制;到2020年,全省所有县(市、特区)公立医疗卫生机构和基层卫生机构全部纳入紧密型县域医疗卫生共同体,力争基层医疗卫生机构就诊率达到65%,县域内就诊率达到90%。  《意见》提出,优化重组县域医疗卫生资源。

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  据陆金所向经济日报记者回应,陆金服(陆金所旗下P2P业务名为陆金服,为陆金所控股的运营主体)P2P业务正积极响应和配合监管“三降”要求作出调整,但现有产品和客户权益不受影响。  作为多年来在P2P网贷行业内成交量排名第一的平台,此番事件依旧掀起了人们心中久存的疑问:P2P网贷未来究竟何去何从?出借人的钱包又会受到哪些影响?  配合监管调整  陆金所,全称是上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司,2011年9月份在上海注册成立,注册资本金亿元,为平安集团旗下的成员。平安集团给陆金所的定位是“互联网财富管理平台”。今年3月份,中国平安披露,旗下陆金所控股完成C轮融资,投后估值达394亿美元。  在上述回应中提到的“三降”,是指监管部门要求P2P网贷平台压降存量业务规模、出借人数量、借款人数量。这是互联网金融整治和网贷整治的内容之一,目的是稳妥有序化解存量风险,引导风险出清。  当下,退出和转型是P2P行业重点,也是监管的引导方向。在不少业内人士看来,在P2P业务受到严格的“三降”监管的情况下,陆金所调整业务方向,也是比较合理的选择。苏宁金融研究院院长助理薛洪言表示,“背靠平安集团,陆金所不缺机构资金,退出P2P业务,专注资产端,于自身发展无大碍;平安也不缺资管牌照,陆金所退出P2P领域,于平安集团无碍”。  但是,薛洪言同时也指出,“站在P2P行业角度看,龙头退出,难免引发诸多猜测,市场需要明确的预期引导,即假如陆金所退出P2P业务,究竟是企业自身战略定位发生变化,还是行业层面的整体风向转变?接下来,市场会关注其他几家龙头的动向,如果有跟随者,市场对P2P行业的信心会被继续削弱”。  不仅如此,零壹研究院院长于百程同时指出,“陆金服这样体量的P2P平台,业务‘三降’甚至退出,也需要一个过程和合理的方案。据零壹智库不完全统计,目前行业还有不到800家平台,预计接下来P2P平台退出速度将加快,但因为各家实力不同,退出并不会一帆风顺”。  行业持续缩水  当下,P2P网贷行业规模不断缩小,平台退出数量不断增加。网贷之家最新数据显示,7月份P2P网贷行业的成交量为亿元,同比下降%,成交量基本与上月持平。截至7月末,网贷行业正常运营平台数量跌破800家整数关口,下降至787家,相比6月底减少了30家。  与此同时,出借人态度也逐渐趋于保守,投资活跃度降低。网贷之家数据显示,截至7月末,网贷行业活跃出借人数、活跃借款人数分别为万人、万人,其中活跃出借人数环比下降%,约减少万人;活跃借款人数环比下降%,约减少万人。  随着监管力度加强,未来整个行业还将继续“缩水”,也意味着会有更多平台退出。事实上,在陆金所之前,已有规模较大平台准备年内退出。7月4日,P2P头部平台之一、累计成交量达1600多亿元的网信集团宣布将“良性退出”;此前3月份,已上线运营10年的老牌P2P平台红岭创投宣布清盘。  从陆金所数据看,截至6月30日,陆金服出借人数为65万人,借款人数为147万人。其待偿借款余额为984亿元,借款余额笔数156万笔,利息余额亿元,逾期金额亿元,逾期笔数万笔。  “在P2P领域,陆金服是绝对的龙头。市场情绪乐观时,龙头是探路先锋,决定着行业的空间与边界;市场情绪悲观时则是庇荫所,所谓天塌了,个子高的顶着。所以,龙头的一举一动对市场心理预期影响比较大,也让行业前景变得更加不确定。”薛洪言表示。  但是,也有业内专家表示,“很多P2P企业经营多年,经验和技术积累也很多。只要备案政策还在,就有希望拿到备案,不会轻言退出。如果选择退出或者转型为小贷公司、助贷公司以及消费金融公司,之前的规模和差异化经营模式都会受到很大影响,退出得不偿失”。

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