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选自《中华人民共和国国史百科全书（1949-1999）》 中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题：政策性住房质量问题重点严查 8月5日，畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄 新京报讯（记者吴娇颖）为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题，市住建委8月12日发布通知，开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动，将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。 此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程，重点是定向安置房（含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房）、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。 严查房屋渗漏、外墙脱落等问题 此次专项行动明确提出，将针对住宅工程质量常见问题加强治理，严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时，将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。 工程质量检测和分户验收方面，严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务，弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格，严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。 质量保修方面，督促建设单位在房屋交付使用前，组织购房人对房屋施工质量进行查验，确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能，严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时，严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。 通知要求，8月中旬开始，各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案，对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查，市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。 严厉打击未批先建等违法违规行为 此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。 建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确，要推行工程优质优价，督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准，对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理；严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，科学确定合理工期，严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。 此外，严格施工许可审批，严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度，对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告，逾期仍不符合相应资质标准的，撤回资质证书；严格执行质量事故“一票否决”制度，严厉打击出借出租资质等违法违规行为。 推进住宅工程质量潜在缺陷保险 此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险，建立健全工程质量风险管控体系，全面提升住宅工程质量水平，保障业主合法权益。 市住建委相关负责人介绍，缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理，最大程度降低质量风险。另外，从减少理赔损失的角度，保险公司与建设单位等形成经济制衡，促进建设单位落实质量主体责任，提高住宅工程建设品质。 为加强住宅工程质量风险管控，今年4月，北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月，北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确，北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位，在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。 通过公开招投标方式，北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷，特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落，屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。 ■链接 两个小区外墙脱落住建部门正在调查 今年5月和8月，昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件，住宅工程质量问题引发关注。 5月19日，北京遭遇极端大风天气，昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称，昌平区已针对该事件启动调查，住建部门将及时公布具体原因，调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为，将坚决依法依规严肃处理。 8月5日，朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。
用外交部的话说，这段时间，我们一直设法解救这两名遭绑架人质。中方正通过各种途径、包括巴基斯坦方面，了解核实有关情况。中方坚决反对一切形式的绑架平民行径、反对一切形式的恐怖主义和极端暴力行径。 虽然跟中国是铁哥们，但巴基斯坦国内的安全局势一直不是太好。 拿这次事件发生的俾路支省来说，本身就一直存在着俾路支分离主义的倾向。俾路支人只占巴基斯坦人口的4%，但是一个跨境民族，伊朗也有一个俾路支斯坦省；和巴基斯坦占主体的、说乌尔都语的旁遮普人相比，俾路支人的历史成分也很复杂。 作为巴基斯坦面积最大的省份，俾路支与阿富汗和伊朗接壤，分离主义叛乱分子、宗教极端主义势力和武装分子都比较活跃，过去15年内，在这里就曾发生过超过1400起针对少数团体的暴力袭击事件。去年八月，该省首府也曾发生过造成至少70人死亡的自杀式炸弹袭击，当时IS和巴基斯坦塔利班武装均宣称负责。 英国对印度的殖民统治也在这里留下了分裂的基础。英国统治期间采取土邦制的做法，并不直接统治，而是用土邦王进行间接统治；阿富汗和巴基斯坦之间的领土纷争，也来源于英国和俄国为瓜分势力范围而划下的杜兰线。在北部，巴基斯坦塔利班在高度自治、地形复杂、外人难进的联邦直辖部落区坐大；去年八月，巴基斯坦陆军参谋长拉希勒就曾指出，由于恐怖分子在该国西北部落地区被军方击败，因此正将注意力转移至俾路支省。 同样，由于边境管控不严，与阿富汗接壤的地方，也成为ISIS的重点渗透区域。由于ISIS在南亚采取的类似连锁加盟的策略，许多在南亚的极端组织只要向IS表示效忠，都可以成为其下设分支机构。 对于巴基斯坦这块南亚的战略要地来说，安全局势恐怕一时半会儿也很难得到完全的好转，还有相当长的斗争之路要走。而这些，恰好是在这里需要推进经济走廊建设的中国需要充分警惕和重视、充分评估风险的这还不说一直对此充满提防的印度等国了。 事发后，中国政府已经通过各种途径进行解救，目前，同行的其余11名中国公民已经受到保护。巴基斯坦方面则出动军力与IS开战，击毙了十几名恐怖分子。对于中国公民在海外的人身安全，如何强调和保护都不为过，无论是出动自有力量还是与当地合作。如何在推进经贸合作的同时严控边境、防止极端主义对中国的渗透和滋扰，也是不能忽视的重大问题。 路透社称，绑架案发生之后，巴基斯坦各地已经加强了对中国人的保护措施。南部的信德省警察机构官员称，这次事件让我们更加警觉；开伯尔-普什图省正在对该地的中国人进行人口普查，并组建一支4200人的队伍，专门保护外国人。案发地的俾路支省官员称，正在全面检讨安全程序，要求所有在当地的中国人都要向政府汇报自己的行动。国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌据新华社北京12月11日电国务院办公厅日前印发《关于国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈组建国家综合性消防救援队伍框架方案〉的通知》要求和《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》精神，为保障国家综合性消防救援队伍依法履行职责使命，经国务院同意，国家综合性消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌。
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