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  • 2025-11-29 03:01:25
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从稳定制造业投资,到深化体制机制改革,增添经济发展活力和动力;从加快“僵尸企业”出清,到引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资,一系列重点举措,既针对现实问题,又呼应八字方针,把这些举措落到实处,就能抵御风险挑战,提高经济发展质量和效益。

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截至目前,辽宁被列入“黑名单”的企业有万余户,其中绝大多数是已经不再经营、失去联系、无人管理的休眠企业。然而,省市场监管局通过调研发现,尚有10%~15%的企业处在经营状态,或有继续经营的意愿,只是暂时遇到困难临时歇业。辽宁省市场监管局相关负责人表示,现有的信用监管制度,对违法失信企业起到了协同监管、联合惩戒、社会共治的良好作用,但移出“黑名单”时间限定太长。企业一旦进入“黑名单”,5年内无法开展正常的经营活动,银行账户被冻结,在政府财政补贴、采购、招标等各方面都将受到限制或禁入,让许多失信企业被迫停止市场活动,走进发展“死胡同”。今年以来,省市场监管局陆续接到40余户严重违法失信企业的申请,要求移出“黑名单”。为此,此次发布的《通知》明确,符合已依法履行了相关信息公示义务、更正了有关错误的,列入异常满3年、未申请移出被列入“黑名单”的,不存在税收违法及社保缴费违法行为,不存在被政府部门行政处罚的情形等7类条件的企业,可向登记机关同级市场监管部门信用监管机构现场提出信用修复申请,市场监管部门经初审、调查核实后,符合要求的可为其恢复正常信用状态。“信用监管是把企业管好,不是管死。”辽宁社科院社会学研究所所长王磊认为,此举给违法失信企业改正错误、恢复信用、重振发展的机会,也让其他企业引以为戒、重视信用、合规守信经营。“救活”一批失信企业,能够对规范市场特别是推进信用监管起到很好的作用。《外商投资法》出台 推进我国高水平对外开放从准入前国民待遇加负面清单的管理制度,到一视同仁、平等对待的引资原则;从公平、开放、透明的市场规则,到法治化、国际化、便利化的营商环境,国内外舆论普遍对外商投资法给予了高度评价。外商投资法的出台,不仅意味着中国外商投资管理体制的根本性变革,还向世界释放了三大信号。一部法律可以折射一个时代。政府工作报告指出,“中国投资环境一定会越来越好,各国企业在华发展机遇一定会越来越多。”《外商投资法》进一步向世界表明,中国,是一片机遇无限的投资热土。然而近年来,保护主义和单边主义大行其道,美国等部分发达国家甚至将贸易战火蔓延到非洲等发展中国家,全球化遭遇了前所未有的波折。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明表示,此次印发的《通知》,有助于“双百企业”打通堵点、解决难题,“这九条力求每一条都是‘干货’,让企业有实实在在的获得感。”加快“混改”引进资金2019年政府工作报告提出“积极稳妥推进混合所有制改革。”混改作为国企改革的重要突破口,也是“双百企业”综合性改革的重点。针对“混改”审批程序问题,《通知》提出,中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”(商业一类“双百企业”),其混合所有制改革方案由中央企业审批;对于中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”(商业二类“双百企业”),其混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准;地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。“下一步在积极稳妥推进混合所有制改革上要加大力度。”翁杰明表示,按照中央要求,商业类子企业尤其是新增企业原则上都得进行混合所有制改革,尽管离这个目标尚有差距,但混合所有制是商业类企业总体发展方向。他同时强调,改革不是“为了混而混”,还是要坚持“宜混则混、宜独则独、宜参则参”的原则。选聘“职经”知人善用职业经理人制度作为中央推动国企深化改革的重要手段,对提高国有企业经营管理效率及经济效益都起着重要的促进作用,在此次发布的《通知》中也有明确规定。《通知》要求各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层成员任期制和契约化管理;支持鼓励“双百企业”按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则,加快建立职业经理人制度,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制,并采取多种方式探索完善中长期激励机制。“市场化经营机制需要进一步完善。

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