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  • 2025-10-22 04:15:23
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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体,通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享,整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域,要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域,中医医院法人资格保持不变,确保中医医院性质、名称、功能定位不变,人员编制、床位数总量不减,推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势,优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体,通过管理团队和专家团队双下沉,帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室(站)、治未病科、老年病科等,接收县级医院医务人员进修培训,建立远程医疗网络等多种方式,提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设,通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享,强弱项、补短板,辐射和带动区域内、区域间专科能力提升,推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平,加快建设智慧中医医院和互联网中医医院,强化中医远程医疗能力建设,利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年,500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求,90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用,鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源,建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地,发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房,统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度,提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面,《通知》提出,推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策,加强对医联体中医药工作的考核,建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制,确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式,允许“结余留用、合理超支分担”,推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变,建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制,探索实施多种形式和层次的人员编制池,鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”,建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”,力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差,推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史(图书中的共和国史)  为庆祝共和国70华诞,我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目,透过权威图书,从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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此外,增加了从储存/发射筒发射的能力,使“烈火-5”导弹具备了真正的快速反应能力。  “烈火-5”导弹是一种三级固体推进剂导弹,已经成功地进行了两次发射试验。这种导弹是在现有的“烈火”系列导弹基础上发展而来的,“烈火-1”导弹(射程700千米),“烈火-2”导弹(射程2500千米),“烈火-3”导弹(射程3000千米)和“烈火-4”导弹(3500千米)。  研制“烈火-5”导弹的主要目的显然是针对中国。然而,北京已大大提高了其抗击来袭的弹道导弹的能力。  《简氏情报评论》最近发表了题为“太空入侵者——中国的太空战能力”的报告,其作者探讨了北京集中投入太空战的巨额资金。  这篇文章坦承,中国长期以来一直在开发一种反导系统,对印度导弹力量所带来的威慑性威胁具有显著的影响。如果中国能够有效地消除“烈火”导弹构成的威胁,它对印度的担心就会更少。  事实上,该报告得出的结论是:“一支有限的弹道导弹防御力量就能够保护中国东部的工业和人口中心免遭印度目前正在开发的远程弹道导弹系统的攻击……一种地区性的影响可能是中国有勇气在地区局势紧张的时候为自己的盟友或印度的对手,如巴基斯坦提供更大的帮助”。  由于能够抵消对手的攻击能力,弹道导弹防御系统具有决定性改变战略平衡的潜力。  目前,只有美国和俄罗斯拥有有效的弹道导弹防御网络,尽管中国正在迅速接近这个水平,印度正在追求这种系统。  由于担心美国和苏联的导弹威胁,中国发展弹道导弹防御能力的努力早在1964年就开始了。  文章设想,如果中国拥有摧毁来袭的印度导弹的能力,新德里将被迫生产更多数量,更具毁灭性的弹头或采取更复杂的突防手段,以达到同样的效果。  因此,印度将几乎肯定会为“烈火-5”导弹开发多弹头分导再入飞行器(MIRV),每枚导弹将携带2-10枚核弹头。  对俄罗斯和美国的洲际弹道导弹来说也同样如此,少量导弹的有限打击将不再能够保证真正的成功。相反,规模更大的齐射是必需的。  文章推测,解放军计划的另一个方面,也是作为其弹道导弹防御项目的补充,是打击“敌人”在太空的资产的能力。  其中的关键是反卫星武器,如SC-19导弹。这种导弹携带了既可以用于反卫星,也可以用于反导目的的35千克动能拦截器。  2007年,中国进行了导致争议的SC-19导弹发射试验,摧毁了一颗失效的气象卫星,形成了15万个空间碎片。  自此,SC-19导弹被用于另外两次已经得到证实的试验,一次是在2010年1月,另一次是在2013年1月。  然而,SC-19导弹不是中国拥有的唯一手段。  借鉴了俄罗斯的技术的“红旗-9”地空导弹已经发展成“红旗-9B”反战术弹道导弹。  美国国防部还声称中国已经研制了“红旗-19”导弹,一种与末段高空区域防御系统相当的产品,美国陆军目前在关岛部署了一个连的该系统。  《简氏情报评论》的报告发出了一个令人注意的警告:“中国弹道导弹防御的发展,在技术上与美国的成就水平相当,落后的仅仅是部署”。  然而,中国的投资将迅速扭转这一局面,作者指出“中国在未来十年内可以达到或超过美国弹道导弹防御部署的水平”。  大型相控阵雷达是进行天基拦截的关键。  这些雷达能够在进攻或防御中使用,既能够支持任何反卫星攻击,也能够支持弹道导弹预警功能。  中国有四个已知的大型相控阵雷达站,能够覆盖俄罗斯、中亚、印度和台湾/东南亚的大部地区。  人们怀疑在台湾海峡附近的惠安雷达站可能有电子攻击设备,能够对付台湾部署在山上的具有重要战略意义AN/FPS-115“铺路爪”(PavePaws)远程预警雷达。  事实上,《简氏情报评论》的报告估计,“尽管有消除美国导弹威胁的潜力,但基本上没有对美军构成实质性威胁的能力,而地区感受到的最大影响是可能干扰台湾的弹道导弹早期预警系统,或中国日益增加的对海运航线的维护”。  不满足于目前的进展,中国正在不断地探索新的技术。  中国正在努力开发能够致眩、致盲或摧毁敌方系统,如成像卫星的高能激光武器。  这对美国这种如此依赖天基传感器的国家是一种严重威胁。  据报道,中国2006年9月用激光照射了美国的间谍卫星。美国国防部的定期报告称,中国将继续开发用于反卫星和反导的激光武器。  这还不是全部。中国可能正在开发在太空中悄悄地沿轨道飞行,等待攻击敌方卫星命令的共轨反卫星武器,即“杀手卫星”。  2013年9月,中国试验了一种有机械手的两用卫星,既可以是共轨“刺客”卫星,也可以是执行维修任务的卫星。它与目标卫星接触,从而表明中国有能力操纵和破坏其他卫星。  俄罗斯的消息来源透露中国在2011年底或2012年初进行了“神龙”小型空天飞机的试验。  与美国的X-37B“轨道试验飞行器”(OrbitalTestVehicle)大小差不多,“神龙”空天飞机“可以被开发成一种稍大的空天飞机,能够携带被动或主动的军事有效载荷”,《简氏情报评论》的报告预测。  中国显然在开发一些重要的能力,因此它既能够先发制人地打击,也能够反击用卫星或导弹瞄准它的任何国家。中国已经完全巩固了其在“星球大战”时代的地位。民航局:7月全国航班正常率超7成 取消1800余航班人民网北京8月15日电(记者乔雪峰)民航局运行监控中心副主任孙韶华在中国民用航空局例行新闻发布会上表示,7月份共保障各类飞行531392班,日均17142班,日均同比增加%,日均环比增加%。全国航班正常率为%,同比提高个百分点,环比下降个百分点;机场放行正常率为%,同比上升个百分点,环比下降个百分点。孙韶华指出,7月航班运行主要是受到大范围的雷雨天气的影响,天气原因占全部延误航班的%,同比基本持平。其中,北京、天津、上海、南京、杭州、厦门、青岛、广州、深圳、郑州、武汉、成都、重庆、乌鲁木齐等机场共有26800余班出港延误、926班返航备降、1800余班取消。

“现行法律法规均未将‘不摆放保健食品等’作为医保定点的许可条件,但地方医保部门的规范性文件却将此作为条件,违反了行政许可法的规定,增设许可条件。

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