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防错机制主要是严格规范人才政策申报、认定、备案确认、合法合规性审查等程序，落实人才工作重大事项集体决策制度，规定10类人才政策实施牵头单位每年必须对人才资金兑现情况、使用效益等开展定期核查，最大限度避免和减少决策失误。纠错机制主要是及时纠正人才政策落实过程中出现的工作偏差或失误。同时，明确“新官”要理“旧账”，规定任何单位和个人不得以政府换届、相关责任人调整为由，不履行兑现或延迟履行兑现人才政策。容错机制主要是把人才工作者在深化人才发展体制机制改革、贯彻落实上级人才工作决策部署、谋划人才发展规划、实施重大人才工程、推进人才和科技领域“最多跑一次”改革等过程中，因不可预知、不可抗力因素影响或先行先试、缺乏经验出现偏差失误，但符合“决策程序合法合规”“出于公心不谋私利”“积极主动防错止错”等6个必备条件的9种具体情形，列入容错免责范围。由人才工作者所在单位党委（党组）、派驻纪检监察组和组织人事部门，按照干部管理权限对失误错误产生的动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等要件，按照“个人申请、组织受理、调查核实、研判认定、结果反馈”5个程序步骤，对不符合容错免责条件的进行追责问责，对符合容错免责情形的直接予以容错免责，并在一定范围内公开查核结果、进行通报说明，为人才工作者澄清正名。对情节比较复杂、一时难以认定或社会影响较大的事项限期查核，自受理申请之日起30个工作日内须作出认定决定。

刘修文委员说，建议在草案中以附表的形式明确规定平均税额。现行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施细则中所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表。廖晓军委员同样建议，现行中华人民共和国耕地占用税暂行条例的实施细则中，所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表，技术难度并不大，有利于增强立法的规范性，并且在实践中平均税额与税额幅度的标准相衔接，没有频繁的单独修改过。鲜铁可委员提出，对耕地占用税法有关法律责任的条款，建议再做补充完善。草案第15条只规定了纳税人、税务机关违反本法规定的要追究法律责任，建议将其他的相关部门，如自然资源、农村农业、水利等部门的配合协作责任给予明确，特别是要明确自然资源部门不执行“先交税后用地”这样一种政策应该负什么责任。张光荣委员说，单位和个人占用耕地开展建设的前置条件应明晰规定，草案第10条第2款“自然资源主管部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书”中“其他有关文件”的表述过于模糊，给自然资源主管部门很大的自由裁量空间，建议将“其他有关文件”删除，或者明确由何种文件作出何种规定。

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