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人民日报刊文:加强投资者保护 夯实资本市场根基

  • 2025-10-09 03:33:45
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三夺2022世界杯的主帅【安全稳定,玩家首选】

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法院遂于2015年6月23日作出执行裁定:扣留、提取宗某该处房产的拆迁补偿款万元,并于同日向龙山街道办事处发出协助执行通知书。

各级关工委下大力气抓好农村青年农业技能培训技术培训,普遍建立了“专业合作社+示范基地+农户”的产业帮扶机制,有的还设置了“菜单式”培训,培育了一大批热爱农村、热爱家乡,带头创业致富、带动周围群众致富的“双带”青年典型,也推动培育了一批示范性特色产业。

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2014年1月,共青团莆田市委、莆田市妇联等部门联合对林某进行劝解教育,林某书面保证不再殴打小龙,但事后依然再犯。同年5月29日凌晨,林某再次用菜刀割伤小龙的后背、双臂。申请人梧店村村民委员会以被申请人林某长期对小龙的虐待行为已严重影响小龙的身心健康为由,向法院请求依法撤销林某对小龙的监护人资格,指定村民委员会作为小龙的监护人,获得法院准许。北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华长期关注撤销监护人资格问题。佟丽华告诉记者,关于撤销监护人资格,在民法总则、未成年人保护法中都有相关原则性规定,然而在司法实践中有时很难得到落实,导致有些严重侵害孩子权益的父母没有受到有效惩罚。“在这种情况下,林某虐待子女被撤销监护人资格案让我们看到,法院充分发挥少年司法能动性,本着保护孩子权益的原则作出相应判决。”佟丽华说。这个判决影响深远。2014年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,对各级人民法院处理监护权撤销案件的相关问题作出较为明确的规定。林某被撤销监护人资格案是在意见出台之前作出撤销监护人资格的判决,开创我国撤销监护权之先例,为意见中有关有权申请撤销监护人资格的主体及撤销后的安置问题等规定的出台贡献了实践经验。记者注意到,2017年出台的民法总则用3个条文对撤销监护权的程序作出规定,而正在讨论大修的未成年人保护法,还将细化监护侵害案件中未成年人的司法保护措施,重点对临时监护制度进行设计。根据民法总则第36条的规定,监护人怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。北京师范大学刑事法律科学研究院教授何挺认为,监护权的确定与监护权的撤销同样重要,撤销之后必须确定一名监护人,不然将对被害人造成更大伤害。有僵尸条款之称的撤销监护权民法制度近年来被激活,但发挥作用的方式仍显单一12岁女孩小芳的母亲在外务工,小芳留守家中由亲生父亲杨某独自监护,杨某竟借机性侵小芳长达数月。2018年12月11日,经四川省叙永县人民检察院提起公诉,杨某因犯强奸罪被判处有期徒刑8年6个月;犯强制猥亵罪被判处有期徒刑两年6个月,决定执行有期徒刑10年。案发后,叙永县检察院向当地妇联发出检察建议,启动申请撤销监护人资格程序。2019年4月1日,法院判决撤销杨某的监护人资格。“悲剧源于监护人的人性丧失,被害人所承受的伤害超乎一般人的想象。”办案检察官、叙永县检察院副检察长古智敏为小芳的遭遇感到痛心。尽管已将小芳的生父杨某绳之以法,古智敏依然觉得检察机关能做的事情还有很多,应尽一切可能防止杨某利用监护权再次伤害被害人。“监护人被判刑不代表监护权当然丧失,检察机关支持起诉撤销监护权成为必然的选择。”古智敏认为,监护权被撤销不意味着抚养义务消灭,检察机关将督促小芳的生父杨某履行经济上的抚养义务。关于撤销监护权诉讼的提起主体,两高两部监护意见第27条规定了4类,即未成年人其他的监护人,祖父母、外祖父母、兄姐、关系密切的其他亲朋好友;未成年人住所地的村(居)民委员会,未成年人父母所在单位;民政部门及社会上的未成年人救助保护机构;共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位,申请撤销监护人资格,一般由前款负责临时照料未成年人的单位和个人提出,也可以由其他单位和个人提出。“撤销监护权的民法制度以前被叫作僵尸条款,这个条款近年被激活了。”北京大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长马忆南说,这是一个好的现象。但是,在司法过程中,监护制度的使用仅仅停留在监护权撤销这种极端型案件中,非常单一,希望监护制度未来能够进一步完善。“我们正在呼吁完善民法总则的监护制度,把总则里的监护制度细化在婚姻家庭篇,以便将来对司法起到更加细致的指导作用。”马忆南说。因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入北京市第一中级人民法院相关负责人告诉记者,因监护缺失、监护不当或监护侵害导致未成年人陷入困境,政府相关部门应当及时介入,优先确保儿童人身安全。对上述困境儿童实行强制报告和举报机制,由公安机关、儿童福利机构、社区、未成年人保护机构等共同应急处置,并根据监护人的相关情况依法追究法律责任。对于确实不宜由原监护人继续监护的,按照法律相关规定开展监护干预机制。记者了解到,北京一中院正加强建立对监护失格困境儿童的保护措施,积极构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的未成年人监护制度,切实保障儿童生存、发展、安全权益。最高检第九检察厅厅长史卫忠指出,未成年人检察社会支持体系建设与未成年人司法保护的发展、需求相比,还存在一些问题和薄弱环节,其中之一是缺少统一的转介机构,导致资源分散。民政部儿童福利司处长杨剑此前在司法案例大讲堂上讲道:“儿童权益保护涉及两大问题,一个是生活兜底,一个是监护兜底,民政部门提供生活兜底责无旁贷,监护兜底上也没有任何意见。凡是出现监护不到位、监护没落实问题,都要追责。”值得注意的是,北京一中院正在尝试推行强制报告义务,建立未成年人从业禁止人员库,对未成年人负有监护、教育、救助等特殊职责的单位和人员,在发现未成年人受侵害时,应当及时向未成年人保护部门或公安机关报案并备案记录,逐步建立侵害未成年人案件的社会警示系统。此外,北京一中院建议从顶层设计优化未成年人保护环境,探索创设国家监护职能的儿童权益代理人制度、强制亲职教育程序,立法建立互联网信息分级制度,全面规制涉未成年人不良网络信息。“从法律层面上讲,强制亲职教育的主要目的是让家长明白,如果其不依法履行监护职责,将被追究法律责任。”北京一中院相关负责人说。(记者张晨)(责编:郝孟佳、熊旭)。卫健委:2018年各级财政对公立医院直接补助2705亿卫健委体改司巡视员朱洪彪14日透露,各级财政对全国公立医院的直接补助从2010年的849亿元增加到2018年的2705亿元,年均增长%。卫健委14日召开专题新闻发布会,介绍全国公立医院综合改革进展情况和2018年度公立医院综合改革真抓实干成效明显地方典型经验。会上,朱洪彪巡视员介绍全国公立医院综合改革进展情况。

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段念、李志明不服一审判决,提出上诉。

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他把读书作为改造自己主观世界的一个重要途径,这一点,尤其在他留学日本时体现得淋漓尽致。

这一身穿搭让摘下眼镜的她一反剧中的形象,显得些许叛逆,你还认得出这个“关雎尔”嘛?。投资助力高质量发展(经济新方位·70年数据说明什么)  我国深入发掘内需潜力,经济增长向消费、投资、出口三大动力协调驱动转变,有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成  优化投资结构,要增加有效投资,要加大战略性新兴产业的投资力度,促进新产业新业态蓬勃发展    从手工作坊到现代化工厂,从一穷二白到拥有最完整的工业体系,新中国成立70年来,全国固定资产投资持续快速增长,有力带动经济增长,扩大了生产能力,拓展了居民生活空间。进入新时代,面对复杂严峻的外部环境,如何继续发挥好投资的关键作用?如何让投资引擎保持平稳有力?记者采访了业内专家。  有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成  70年来,全国固定资产投资年均增长%。2018年,全国资本形成率为%,资本形成总额对经济增长的贡献率为%。“从供给侧看,投资是我国生产能力提升、工业化和城镇化加速推进的主要动力源泉。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元说。  看数据,1953—1980年,全国全民所有制单位固定资产投资年均增长%,建成一批国家工业化必需的冶金、汽车、机械、煤炭、石油等基础产业项目;1981—2012年,全社会固定资产投资年均增长%,城乡面貌发生翻天覆地变化,交通、通信等基础设施变为优势支撑;2013—2018年,全社会固定资产投资年均增长%,我国成功成为拥有全部工业门类、200多种工业品产量居世界首位的制造业大国。  “从需求侧看,投资是我国实现经济腾飞重要的力量和支撑,是我国经济增长的重要引擎之一。”许召元说。  虽然经过长期的投资高增长,投资效率处于下降趋势。但党的十八大以来,我国深入发掘内需潜力,经济增长向消费、投资、出口三大动力协调驱动转变,有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成。  中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示,当前,我国的投资越来越贴近消费需求,越来越接近市场要求,为消费升级提供了支撑保障。绿色、安全、提供更好消费体验的高端投资正逐步增加,提高了相关领域的供给能力;养老、家政、育幼等生活服务的投资增加明显,弥补了社会领域的供给短板;投资越来越向新型基础设施、研发设计、物流、信息服务等高附加值领域集中,帮助提高了产品质量,更好服务于新消费。“反过来,实现消费升级,进一步做大做强国内市场,才能创造投资需求,为有效投资提供发展空间。”许召元说。  三产引领地位日趋巩固,稳定制造业投资作用关键  “70年来,尤其是改革开放以来,第二产业投资活力有效释放,推动中国制造业水平不断提升。近几年来,第三产业投资快速增长,比重稳步提升,在投资中的引领地位日趋巩固。”许召元说,2018年,第三产业投资占全部投资的比重为%,比第二产业投资高个百分点。第三产业投资发展壮大,带动第三产业在国民经济中的比重明显提高,2018年,第三产业增加值占比达%。  对此,刘立峰表示,第三产业领域众多,既有关系人民基本需求的教育、卫生、居民服务等领域,也有影响经济发展环境的能源、交通、通信、水利、市政等基础设施行业,还有促进技术进步和劳动力素质提高的科技、健康、文化等部门。随着经济发展水平的提高和人民物质文化需求不断升级,第三产业的投资需求将不断扩大。因此,投资重心从第二产业转向第三产业有一定的必然性。  “从第三产业投资结构看,涉及水利、环保等基础设施以及教育、卫生、文化等消费升级重要方向领域的投资增速较快,这与我国经济社会转型升级的趋势密切相关,未来还将持续稳步提升。”许召元说。  刘立峰也表示,虽然我国第二产业投资成绩斐然,但仍有许多短板,在一些关键技术、核心部件上仍存在“卡脖子”问题,必须保持制造业投资的一定份额,方能实现高质量发展。  近日召开的中共中央政治局会议再次提出,稳定制造业投资。“稳定制造业投资是我们一以贯之的政策。”中国人民大学副校长刘元春说,尤其是随着供给侧结构性改革的推进,在优质产能扩大、产业结构升级、弥补发展短板过程中,投资同样具有关键性作用。  提高效率优化结构,补齐软硬短板  随着中国经济迈入新的发展阶段,投资也将稳定在与经济发展相适应的增长速度。我们怎样才能继续发挥好投资的关键作用?  “提高投资效率、优化投资结构。”许召元说。要进一步提高投资效率,就要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,用好民间投资,同时创新体制机制,吸引社会资本加入政府投资项目,提高政府投资的效率。  优化投资结构,一方面要增加有效投资,帮助制造业实现从中低端到中高端的升级,提升我国产业基础能力和产业链水平,扩大有效供给。“尤其是要进一步优化营商环境,降低实体经济的成本,促进、引导民间投资加快新旧动能转换,实现高质量发展。”许召元说。  另一方面,加大战略性新兴产业的投资力度,促进新产业新业态蓬勃发展。2013—2018年,我国高技术产业投资年均增长%,增速比全社会投资高个百分点。其中,高技术制造业投资年均增长15%,增速比全部制造业投资高个百分点;高技术服务业投资年均增长%,增速比全部服务业投资高个百分点。“尤其是在一些战略性新兴产业,还需要国家进一步加大投资力度,并做好政策衔接工作,保持政策连贯性,为新产业发展保驾护航。”刘元春说。  同时,投资还应专注在补短板领域,不仅要补齐信息网络、高速铁路、货运铁路等硬短板,还要补齐技术创新、人才培养等软短板。中共中央政治局会议明确提出,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。“此次会议列出的补短板工程和新型基础设施建设投资规模大,且基本都与消费升级有关,以投资促消费,以消费带投资,实现投资与消费的良性互动。”刘立峰说。  此外,要坚持虚拟经济服务实体经济的宗旨,畅通储蓄向投资的转化渠道,保障有效投资的资金来源充裕。防范各类债务风险,遏制市场过度投机,防止“脱实向虚”。尊重国旗国徽 市民自发举行活动  今天(8日)上午,一些香港市民自发来到尖沙咀天星码头,举行尊重国旗国徽的活动。现场的香港市民们纷纷举着自制的标语,齐喊口号,表达爱国爱港的坚定立场。现场的香港市民还一同高唱国歌,挥舞五星红旗和香港特别行政区区旗。

细细品味,这句话至少包括两层含义:其一,初心和使命是一个起点;其二,不忘初心、牢记使命要一以贯之。

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