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为了持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，深刻转变政府职能，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，释放全社会创新创业创造动能，激发市场活力，推动我国经济高质量发展，根据《国务院2019年立法工作计划》，在国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的指导下，国家发改委牵头会同有关部门经过前期调研、专家论证、广泛征求意见，研究起草了《优化营商环境条例（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

在朱啸虎看来，飞速发展的互联网时代里，每三至四年就会出现全新的创业主题，自己每隔三四年就需要重新学习，更新自己的知识体系。

顺势而为启动全面转型为更好服务高质量发展，民生银行在前期“凤凰计划”总体设计基础上，2018年初启动全面改革转型，把“凤凰计划”设计成果全面嵌入经营管理和改革发展，将转型实施引向纵深。

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