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  • 2025-10-12 12:30:35
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”(责编:董兆瑞、鲍聪颖)。国企综合性改革有啥新看点?日前,在上海、深圳、沈阳三地,国资国企改革“综改试验”正式启动;一年前,针对央企子企业和地方国有骨干企业启动的综合性改革“双百行动”进展不断。从此前诸多专项试点一路走来,近期国资国企领域的综合性改革成为新的看点。改革推进的“最后一公里”如何打通?改革尖兵的培育情况怎么样?记者从日前在国务院国资委举行的国企改革“双百行动”进展情况媒体通气会上获悉,“双百企业”在改革的一些重要领域和关键环节率先突破,迈出了实质性步伐,同时,改革以点带面的态势初步形成。未来,“综改试验”和“双百行动”还将相互促进,共同为全国国资国企的综合改革作出示范。工作进度加速从专项试点到综合性改革,启动“双百行动”最初的考虑是什么?“在一批有代表性的基层国有企业中,全面应用前期各专项试点取得的经验成果,打通改革推进的‘最后一公里’。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明说,开展“双百行动”既是抓改革落实、抓基层探索创新,也是破解国企改革难点问题、纵深推进各项改革任务的迫切需要。自去年8月正式启动以来,“双百行动”相关顶层设计和改革实施不断向前推进。目前,共有444户央企子企业和地方国有骨干企业入围“双百企业”名单,“双百企业”已累计完成全部改革任务的30%以上,工作进度快于时间进度,并在不少重要领域迈出实质性步伐。具体来看,在股权多元化和混合所有制改革、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、全面解决历史遗留问题方面均有率先突破。例如,“双百企业”中91户在企业本级层面开展了股权多元化改革,113户在企业本级层面开展了混改,228户在所属各级子企业层面开展了混改。“双百企业”在本级和各级子企业通过混改共引入非国有资本5384亿元。实际中,更有不少企业因改革获益。中国石化润滑油有限公司聚焦市场化,实现职位“能上能下”、员工“能进能出”、收入“能高能低”,大大激发企业内部活力。今年上半年公司人均劳动生产率较上年增长18%。“改革是推进企业高质量发展的驱动力。”公司党委书记苟连杰在谈改革体会时说。“辐射”效应明显作为国务院国有企业改革领导小组统一部署开展的综合性国企改革示范行动,“双百行动”还被寄望带动面上的国企改革。一年来,情况如何?“示范效应初步显现,在某些重要领域已经比较明显。”翁杰明举例说,比如海康威视和烟台万华,这两家企业都通过混改转变了经营、决策和激励机制,体现了企业能够随市场变动有效调整策略。目前,它们的改革措施在其所属集团、省份、区域已经大面积推广。与此同时,企业探索创新的一些成功经验,也成为面上的措施全面推出。不久前,“双百九条”,也就是《关于支持鼓励“双百企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》印发,其中明确,对科研、设计和高新技术类“双百企业”,科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的,允许报经集团公司或地方国资委批准后实施。这一政策改变了过去员工持股不能“上持下”的状况,打通改革推进的堵点,将激发广大科技人员的积极性,也将促进企业在尽可能短的时间内突破关键核心技术。“总体上看,‘双百行动’在中央企业内部和各地国资国企系统内部都已经产生了明显的‘辐射’效应,以点带面、星火燎原的改革态势已经初步形成。”翁杰明说。“综改试验”启动同样作为综合性改革行动,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”与沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作(简称综改试验)日前已正式启动。“综改试验”期间,将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要,参照执行有关政策,真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,最大限度发挥改革合力。翁杰明表示,“双百企业”立足企业本身,希望通过改革释放活力,取得面上的经验;区域性综合改革试点则希望在行政区域范围内,为国资国企改革创造经验,两者相互促进。具体来说,“双百企业”在上海、深圳、沈阳所创造的经验可以复制到这3座城市的其他领域,这3座城市整体改革的统筹谋划,又将为“双百企业”创造良好的条件。两者互动,将为全国的综合改革提供示范。“综改试验”启动的同时,下一步针对“双百企业”也将有新的举措推出。据了解,9月起,将开展“双百企业”综合改革进展情况专项督察,落实“双百企业”动态调整机制,把改革主动性不强、措施不实、进展滞后的企业,坚决调整出“双百企业”名单;把更多改革意愿强烈、目标明确、措施有力的企业纳入到“双百行动”中来,加快培育一批国企改革尖兵。(记者李婕)(责编:王醒、王静)。[网连中国]北方10省份迎来强降雨 江南高温"超强待机"图为黑龙江水害线路抢险现场。

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他强调,作为城市管理者,建设健康城市需要高度关注三个方面的问题。一是要高度关注“分蛋糕”和“做蛋糕”。健康城市建设的主要矛盾是人民对优质医疗资源的需要与现在医疗事业不平衡不充分发展之间的矛盾。要建设健康城市,彻底解决“看病难”、“看病贵”问题,必须坚持“做蛋糕”和“分蛋糕”一起抓,并且以“做大做优蛋糕”为主要任务,以“做蛋糕”来带动“分蛋糕”,即以解决优质医疗资源严重不足的问题,来带动解决优质医疗资源分配严重不公的问题。二是要高度关注卫生经济学和卫生技术学。不管是“分蛋糕”还是“做蛋糕”,都需要以科学的手段为支撑,也就是卫生经济学和卫生技术学。政府作为医疗资源等公共产品的投入主体,必须考虑成本问题,考虑投入产出比、费效比、性价比,考虑如何让有限的资金发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益,这就涉及到卫生经济学。要实现三大效益的最大化,必须依靠技术尤其是人工智能、虚拟现实、物联网等现代技术,这就涉及到卫生技术学。三是要高度关注“四改联动”。医疗卫生体制、药品生产流通体制、医疗保险体制和医疗救助体制的“四改联动”,是过去10多年杭州创造的经验和模式,得到了中央有关领导的充分肯定,包括时任国务院副总理的李克强都作过批示。“四改联动”也写入到了国务院有关文件之中。要解决“看病难、看病贵”问题、解决健康城市问题,必须继续坚持“四改联动”,坚持实施“名院集团化”战略。巴德年院士作“健康中国2030与卫生政策研究”主旨报告。他认为,要把对健康、对医疗的重视提高到中华民族能够繁衍昌盛的高度来建设健康中国、健康城市。一是要对健康中国2030所设定的目标保持信心;二是要明确卫生政策研究的主要目标在于解决卫生公平和卫生可及性问题。当前中国的卫生公平和卫生可及性明显好转,但是还远远没有解决;三是要明确临床研究是医学研究永远的“主战场”,全国整体的医疗水平亟待加强;四是要重视医院管理存在的问题,不能过度关注规模,更应重视质量、效益与水平;五是要进一步提高医学院校的培养质量,瞄准培养方向,而不是拼项目、发论文。作为从事卫生政策研究的学者,他强调,要坚持发挥学者的应有作用,站在党的立场,替老百姓说话,为政府提建议。最后,他以粤港澳湾区建设为例,期许杭州能够以杭州湾的建设为契机,打造“天堂式的医学”。傅华教授作“健康城市建设与评价指标体系”主旨报告。他认为,健康城市是一个非常复杂的概念,必须从系统的角度进行综合考虑。健康城市的核心是人的健康,健康城市建设的核心理念是“健康共治”,也就是健康中国所提出的“共建共享”。“共建”就是通过政府各个部门把健康理念融入到各级政策中,落实到各个部门的健康责任制中,企业等各类组织和个人也要承担各自的健康责任;“共享”就是为全民服务,也就是通过政策的制定、环境的建设,把健康惠及到每一位普通百姓。他强调,健康城市的评价不是为了评价而评价,而是为了改善健康而评价,不仅仅是横向的比较,更多地应关注于纵向的比较,关注于人的健康问题的解决。方鹏骞教授从分级诊疗的角度,重点探讨了健康产业的发展问题;刘维屏教授重点探讨了健康环境的建设问题;金春林教授从医疗联合体的角度对健康服务整合进行了探讨;王克春教授重点探讨了健康人群的建设问题。与会代表还就健康中国、健康城市具体实践路径等,进行了积极深入的探讨,并希望杭州国际城市学研究中心“城市医疗卫生问题”平台能够进一步发挥集聚作用,真正打造政、产、学、研、用一体化的开放式、复合型学术综合体,全面助力健康中国、健康城市建设。作者:编辑:陈俊男。井助国:我参与了审判日本战犯工作开始后,我和同志们发现,大部分日本战犯否认自己有罪,百般不服管教,处处挑衅捣乱,气焰相当嚣张。

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