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  • 2025-11-29 14:11:42
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《通知》鼓励县级中医医院牵头组建医共体,通过推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享,整体提升县域中医药服务能力。人口较少、县级中医医院能力较弱、确需只组建成一个医共体的县域,要向省级中医药主管部门备案。已经只组建一个医共体的县域,中医医院法人资格保持不变,确保中医医院性质、名称、功能定位不变,人员编制、床位数总量不减,推动中医药特色优势发挥不断提升。《通知》鼓励城市三级公立中医医院可利用技术、人才、品牌等优势,优先与区域内县级中医医院通过共建、托管等多种形式组建医联体,通过管理团队和专家团队双下沉,帮扶建设中医优势专科专病和中医经典病房、名老中医药专家传承工作室(站)、治未病科、老年病科等,接收县级医院医务人员进修培训,建立远程医疗网络等多种方式,提升县级中医医院医疗服务能力与水平。《通知》要求加强中医专科联盟建设,通过专家共享、科研共享、教学共享、标准共享和管理共享,强弱项、补短板,辐射和带动区域内、区域间专科能力提升,推动整体中医医疗服务发展。《通知》要求加强中医医院信息化建设水平,加快建设智慧中医医院和互联网中医医院,强化中医远程医疗能力建设,利用信息化手段促进优质中医资源下沉基层。《通知》对加强县级中医医院能力建设、发挥县级中医医院龙头作用提出了具体要求。到2020年,500家县中医医院达到县级中医医院医疗服务能力推荐标准要求,90%以上的县级中医医院达到县级中医医院医疗服务能力基本标准要求。发挥中医医院县域中医医疗中心的作用,鼓励由其合理统筹县域中医药服务资源,建成全县中医医疗、预防保健、特色康复、人才培养、适宜技术推广和中医药文化基地,发挥好区域中医龙头作用。鼓励有条件的地区在县级中医医院建立中药饮片供应中心和共享中药房,统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。国家中医药管理局加大对中医医院牵头组建的县域医共体建设支持力度,提升中医药服务能力和综合服务能力。在政策措施保障方面,《通知》提出,推动落实公立中医医院六项投入政策和投入倾斜政策,加强对医联体中医药工作的考核,建立财政补助资金与绩效评价结果挂钩机制,确保中医医院建设投入不减、力度不弱、保障得力。探索医保资金和公共卫生服务经费实行按人头总额付费等多种付费方式,允许“结余留用、合理超支分担”,推动医联体从以医疗为中心向以健康为中心转变,建立能够充分发挥中医治未病作用和中医药简便验廉特色优势的机制。完善中医药人员保障和激励机制,探索实施多种形式和层次的人员编制池,鼓励对基层中医药人员实施“县管乡用”,建立绩效薪酬考核机制推动落实“两个允许”,力争做到基层中医药人员技术水平和薪酬待遇不差,推动实现高水平中医药人员和患者留在基层的目标。一部共和国正史(图书中的共和国史)  为庆祝共和国70华诞,我们从今天起推出“图书中的共和国史”栏目,透过权威图书,从不同角度重温共和国70年来走过的光辉岁月。

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  从提品质到增质量:科技政策筑牢大国粮仓根基  “推广壮秧壮蘖、化控调节、防早衰栽培等技术措施,有效提高优质稻的综合抗倒伏能力,减少因倒伏造成的减产、品质变差带来的损失,实现优质稻生产的绿色提质增效。”江西芦溪县敖家坊村种植大户方相招一边指着基地里长势良好的水稻,一边高兴地介绍,这一示范片平均亩产公斤,通过新技术减少倒伏灾害产量损失%,减少化肥用量%,减少农药用量10%。  有了科技支撑,粮食的绿色增产就有了底气。  走提高单产的内涵式发展道路,突出高产高效绿色技术集成,将物联网、人工智能等现代科技嫁接进粮食生产。插上科技翅膀,农业耕作、栽培、植保、灌溉等水平持续改善,藏粮于技正在成为粮食生产中的一抹亮色。  有了政策支持,粮食的丰收就有了保障。  改革开放以来,我国共发布21个指导“三农”工作的1号文件,出台覆盖面广、含金量高的政策措施,构建起较为完善的强农惠农富农政策体系。  做好“减法”——2006年起,国家全面取消农业税,结束了延续2600多年农民缴纳“皇粮国税”的历史,每年为农民减轻负担1300多亿元。2009年开始,逐步取消了主产区粮食风险基金的地方配套,每年为主产区减轻负担近300亿元。  做大“加法”——建立农民种粮补贴制度,相继出台良种补贴、粮食直补、农机购置补贴、农资综合补贴等补贴政策。推进“三补合一”,建立农业支持保护补贴政策,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。实施产粮大县奖励政策,奖励资金规模由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元,充分调动地方政府重农抓粮积极性。  做足“乘法”——充分发挥价格的杠杆作用,坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,不断改进玉米、大豆临时收储和目标价格政策,推动建立玉米、大豆“市场化收购”加“补贴”的新机制,稳定种粮收益预期,调动农民务农种粮积极性。  在科技和政策的助推下,大国粮仓根基牢固。目前全国农田灌溉水有效利用系数达到,一半以上农田实现了旱涝保收;农业科技进步贡献率已达%,农作物耕种收机械化率超过68%。藏粮于地、藏粮于技,让中华粮仓越来越稳固,确保任何时候都能产得出。  从强基础到促改革:现代农业经营体系日趋完备  中国粮食增收发展史,与中国农村改革史齐头并进。  70年来,以解放和发展生产力为核心,围绕促进粮食生产和提高种粮农民收益,我国在不断推进农村改革中进行了积极探索和尝试。  1978年党的十一届三中全会明确提出,实行家庭联产承包责任制,这是农村经营管理体制的一个重大变革,实现了新中国成立以来粮食产量的第一次大飞跃;1984—1998年实行第一轮土地承包,到期后中央明确再延长30年;2017年党的十九大又明确提出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年;2016年,中央又推进承包地“三权分置”改革,这是继家庭联产承包责任制后的又一个重大制度创新。不断创新的改革举措打破了制约生产力发展的桎梏,激活了农村生产力,让创造活力不断迸发。  近年来,大量农村青壮年进城务工,种粮农民呈现老龄化和兼业化,“谁来种地”成为粮食生产必须直面的问题。  为构建新型经营体系,我国在坚持家庭承包经营基础上,着力培育新型农业经营主体和社会化服务主体,逐步形成以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系。目前,经农业部门认定的家庭农场近60万家,依法登记的农民合作社万家,社会化服务组织达到万个。  与此同时,我国不断加强面向小农户的社会化服务,逐步建立起农业社会化服务体系,把小农户引入现代农业发展轨道。截至2018年年底,全国服务组织数量达到37万个。新型农业经营体系和农业社会化服务的完善,让“谁来种地”找到了答案。  从强基础到促改革,重农抓粮的思想在神州大地化为实实在在的行动,确保了把饭碗牢牢端在自己手上,为经济社会发展提供了支撑,让应对国际复杂环境更有底气。  (本报记者李慧)(责编:任一林、万鹏)。男子工作20年买不起房割腕自杀 称压力大扛不住[图]原标题:男子工作20年买不起房割腕自杀称压力大扛不住  男子割伤手腕躺在草坪上  2014年7月16日消息,郑州。昨天,郑州金水河边,一男子割腕寻死其妻子称,丈夫常说压力大,活不久了。人生不如意事十之八九顶梁柱,请想想你的妻女,重新振作起来,望着流淌的金水河水,45岁的袁伟(化名)心里的憋屈再次涌上来,选了一块草坪躺下后,他便拿出包里的刀,用力在左手腕处割了三刀。身穿黑衣的他望着天空,静静地等待死亡的到来,他说,“那样或许就能彻底解脱了,再也不用愁房子了。”  男子在金水河边割腕  昨天上午10点左右,一名女士从郑州顺河北街金水河桥南经过,发现了躺在草坪上、血流如注的他,便报了警。记者赶到现场时发现,袁伟斜躺在草地上,沾血的右手放在胸前,脸色已经发青。在他身旁有一个红色的手提袋,民警打开,在里面找到了带血的刀,袁伟就是用这把刀切开了自己的手腕。

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