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  选自《中华人民共和国国史百科全书(1949-1999)》  中国大百科全书出版社1999年7月版。政策性住房质量问题重点严查原标题:政策性住房质量问题重点严查  8月5日,畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。新京报记者吴宁摄  新京报讯(记者吴娇颖)为解决当前北京住宅工程中市民反映突出的质量问题,市住建委8月12日发布通知,开展为期一年的住宅工程质量提升专项行动,将严查房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。  此次专项行动的检查范围为在建以及交付两年以内的住宅工程,重点是定向安置房(含回迁安置房、棚改安置房、一级开发类安置房、重点工程类安置房)、经济适用房、限价商品房、共有产权房、公共租赁房等政策性住房工程。  严查房屋渗漏、外墙脱落等问题  此次专项行动明确提出,将针对住宅工程质量常见问题加强治理,严肃查处房屋渗漏、结构和饰面层裂缝、墙地面空鼓起砂、回填土下沉、外墙保温板及饰面层脱落等住宅工程常见质量问题严重的项目。同时,将加强对施工关键环节质量、建筑材料质量管理。  工程质量检测和分户验收方面,严厉打击工程质量检测机构超资质承接业务,弄虚作假伪造检测数据、出具虚假检测报告、未执行检测视频监控制度等。切实落实住宅工程分户验收制度,确保住宅交付使用前质量合格,严肃查处未按照规定进行分户验收或验收不合格进行竣工验收等违法违规行为。  质量保修方面,督促建设单位在房屋交付使用前,组织购房人对房屋施工质量进行查验,确保交付使用的房屋具备居住使用安全和正常使用功能,严肃查处建设单位未按照规定组织购房人对房屋施工质量进行查验等违法违规行为。同时,严肃查处建设单位不履行或者拖延履行质量保修义务等违法违规行为。  通知要求,8月中旬开始,各建设、施工、监理企业要制定企业专项行动工作方案,对在建、新交用住宅工程进行全面自查整改。各区住建主管部门应对辖区内专项行动开展情况进行监督复查,市住建委将研究建立住宅工程质量提升工作长效机制。  严厉打击未批先建等违法违规行为  此次专项行动对建设单位、施工单位、监理单位以及项目负责人和从业人员的相关责任进行了厘清。  建设单位在工程中负有首要责任。专项行动明确,要推行工程优质优价,督促建设单位严格落实住宅项目土地出让条件中约定的工程建设质量管理标准,对于不落实相关要求的依法移送市规划自然资源委处理;严格按照建设工程质量要求、技术标准、工程造价管理规定和工程计价依据,合理确定工程建设费用,科学确定合理工期,严厉打击任意压缩合理工期和工程造价等违法违规行为。  此外,严格施工许可审批,严厉打击未批先建等违法违规行为。加大房地产开发企业资质批后监管和动态核查力度,对不符合相应资质标准的企业责令限期改正并向社会公告,逾期仍不符合相应资质标准的,撤回资质证书;严格执行质量事故“一票否决”制度,严厉打击出借出租资质等违法违规行为。  推进住宅工程质量潜在缺陷保险  此次专项行动将推进住宅工程质量潜在缺陷保险,建立健全工程质量风险管控体系,全面提升住宅工程质量水平,保障业主合法权益。  市住建委相关负责人介绍,缺陷保险制度是一种将事前风险防范、事中风险管理和事后风险补偿相结合的市场机制。保险公司通过委托第三方机构实施风险管理,最大程度降低质量风险。另外,从减少理赔损失的角度,保险公司与建设单位等形成经济制衡,促进建设单位落实质量主体责任,提高住宅工程建设品质。  为加强住宅工程质量风险管控,今年4月,北京出台《北京市住宅工程质量潜在缺陷保险暂行管理办法》。7月,北京住宅工程质量潜在缺陷保险制度正式落地。当时的动员部署会明确,北京新建、改建、扩建的商品住房、政策性住房项目建设单位,在办理施工许可手续前要投保缺陷保险。  通过公开招投标方式,北京确定了一批承保机构供建设单位投保选择。保险范围基本全面覆盖住宅工程主要质量缺陷,特别是将北京易发、多发且投诉较多的保温层破损、脱落,屋面、外墙、地下、厕浴间渗漏等质量通病问题纳入投保范围。  ■链接  两个小区外墙脱落住建部门正在调查  今年5月和8月,昌平和朝阳两个小区因大风和暴雨天气发生外墙脱落事件,住宅工程质量问题引发关注。  5月19日,北京遭遇极端大风天气,昌平区公园悦府二号楼西侧局部外墙装饰板在大风中受损脱落。北京市住建委相关负责人称,昌平区已针对该事件启动调查,住建部门将及时公布具体原因,调查中如发现建设、施工等单位存在违规违法行为,将坚决依法依规严肃处理。  8月5日,朝阳区东坝地区畅颐园小区3号住宅楼南侧发生局部外墙保温层脱落。

  发表联合声明的七个香港航空系统工会包括香港民用航空事业职工总会、香港航空货运及速递业工会、香港航空业总工会、香港空运货站职工会、香港机场地勤服务职工会、香港机场餐饮业雇员工会、国泰航空服务职工会。

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半年报显示,上半年,港交所共迎来新上市公司84家,合计集资718亿港元,同比增加39%。全面从严治党2016: 党员必学的七个文件   学习大国(XXDAGUO)今天聚焦全面从严治党,刊发十三五开局看系列第五篇。  密集出台规章制度,明确权力边界  习近平总书记曾多次强调,要加强反腐倡廉法规制度建设,让法规制度的力量充分释放。而2016年,正是党内法规制度建设的提档增速年。梳理2016年党内出台的有关强化党的建设的规章制度,主要有如下七部,对公权而言也犹如七把利剑。  《问责条例》  《条例》首次全面聚焦党内问责,成为首部关于问责方面的基础性党内法规。《条例》既厘清责任,也对问责情形、问责程序等作了明确规定,操作性强。对失职失责性质恶劣、后果严重的,《条例》要求终身问责。  《关于防止干部带病提拔的意见》  《意见》要求,把了解干部的功夫下在平时,加强综合分析研判;同时,关口前移,抓好动议审查、任前把关两个关键。《意见》明确各级党委(党组)对选人用人负主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任、监督责任。  《关于新形势下党内政治生活的若干准则》  《准则》分三大板块、12个部分。《准则》针对党内存在的突出问题,从坚定理想信念、坚持党的基本路线等十二个方面对严肃党内政治生活作出规定。《准则》尤其强调,高级领导干部要带头加强和规范党内政治生活,以身作则、作出表率。  《中国共产党党内监督条例》  《条例》共8章、47条。《条例》对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定,为新形势下强化党内监督提供了重要遵循。  《中国共产党工作机关条例(试行)》  《条例(试行)》对党的工作机关进行了科学分类,对党的工作机关的设立、领导机构、议事决策形式等作出系统规定,是继党组工作条例、地方党委工作条例之后加强党的组织制度建设的又一重要制度建设举措,对提高党的领导水平和执政能力具有重要意义。  《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》  对坚持和完善民主生活会制度,加强和规范党内政治生活,引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严肃认真开展批评和自我批评,做到忠诚干净担当,具有十分重要的意义。  《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》  《守则》明确,选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持注重实绩、群众公认,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,强化党委(党组)的领导和把关作用,树立正确的用人导向。  分析2016年出台的党内相关规章制度可以发现,这些规章制度从问责、监督、规范人事任免、严肃党内政治生活等方方面面对领导干部作出具体要求和硬性规定,让其权力在安全边界内行使。  以《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》为例,《守则》进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序,通过凡提四必三个不上会两个不得五个不准等诸多硬性规定,杜绝一把手在任免干部时的模糊空间,避免任人唯亲、搞小圈子现象的出现。  抓住关键少数,从高级干部严起  党的领导干部,尤其是高级干部,在全面从严治党中起着关键作用,有着典型意义。一方面,他们能否对腐败零容忍,决定着全面从严治党要求能否落到实处;另一方面,他们能否规范用权、清正为官、干净做人,影响着身边人能否守住权力的边界。  正因为如此,对党的高级干部的严格要求是2016年党中央落实全面从严治党的又一大亮点。十八届六中全会公报10次提及高级干部,并对高级干部喊话,传达出明确信息。如公报指出,高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩……以上率下,为全党全社会作出示范广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养……  11月30日召开的政治局会议则与高级干部的利益密切相关。比如,规定:党和国家领导人退下来要及时腾退办公用房不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具等。  这些规定,无疑明确约束和限定了高级干部的某些利益。政治局会议的决定,从高级干部的利益开刀,无疑具有很强的示范意义。试想,全面从严治党,把高级干部都全部管住了,还有什么干部管不住呢?  回顾2016年,全面从严治党正不断向纵深推进,通过建章立制的方式向常态化、制度化迈进。我们可以相信,只要扎扎实实落实党内各项法规制度,高级干部带头示范,一级管住一级,党内政治生态就一定会早日清朗起来。主持人资料库——元元     元元简介  1994年任《北京您早》记者。

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一个“稳”字表明中国经济未来发展的趋势:  从工业来看,全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长8.8%,增幅比一季度加快0.1个百分点,增长平稳;  从外贸来看,进出口总额同比增长1.2%,一季度同比下降1.0%,增速由负转正;  从物价来看,居民消费价格同比上涨2.3%,涨幅与一季度持平;  从产业结构来看,第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.6%,比上年同期提高1.3个百分点,高于第二产业0.6个百分点,结构调整稳中有进……  一系列数字表明,在稳增长政策逐步发力的作用下,经济运行初显企稳迹象。  交通银行首席经济学家连平认为,从今年的政策走势看,在坚持区间调控中更加注重定向调控,系列适时适度的稳增长政策,包括投资、外贸、财政和货币信贷等方面的政策正在逐步发力。

他们搬离碎石,让救援车辆通行后,继续留在现场观察塌方险情。

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