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但与此同时，稀土行业生产经营秩序还存在突出问题，私挖盗采、违法与超计划生产、非法回收“黑色”产业链与“黑矿”走私屡禁不绝；资源绿色开发能力不足，环境保护问题仍然突出；稀土新材料产品以中低端为主、高端应用技术水平不高，开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大，稀土资源价值远未充分发挥。

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产业结构调整有新部署。