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(记者徐雅金)。稳投资补短板 发改委一个月公示核准千亿企业债 国家发展改革委网站显示,近日已核准同意广东省珠海华发集团有限公司发行公司债券不超过200亿元。
就在侦查工作陷入僵局的时候,王刚有了一个重要发现。
对随军家属类人员,重点关注部队缴费是否和地方缴费有重复,指导办理好退费后再进行社保转移。
高铁路网仍在延续。
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你们别做梦了!。“韩红爱心·百人援川”启动 王铮亮张歆艺等成为明星志愿者原标题:“韩红爱心·百人援川”启动王铮亮张歆艺等成为明星志愿者 日前,由韩红爱心慈善基金会与瑞欣慈善会联合主办、中国宋庆龄基金会支持的“韩红爱心·百人援川”公益行动捐赠仪式在成都市举行。
从行政程序到一审、二审、再审,近百个商标纠纷不仅耗费企业大量精力,更重要的是,一旦败诉还将直接影响企业产品的市场地位。了解到这一情况后,常州市司法局协调成立了由20多位知识产权类资深律师组成的法律服务团,为这家民营企业提供法律服务。 给出专业性法律建议、修正诉讼策略……最终,法律服务团帮助该民营企业化解了法律难题。与此同时,在长效机制构建方面,法律服务团给该企业来了一次全面的“法治体检”。如今,公司专门成立了商标诉讼团队,强化了知识产权的长效保护。 “民营企业面临的法律问题集中在股权纠纷、债权追索、劳动用工、知识产权、涉税风险等方面,通过给民营企业把脉问诊,提出意见建议,能够推动法律保护关口进一步前移。”章进介绍说,法律服务团不仅对个案进行法律帮助,还积极引导民营企业建立防范机制,帮助民营企业维护合法权益,依法规范经营管理。 近年来,常州市司法行政机关不断完善常态化定点联系民营企业工作机制,法律服务队定期深入民营企业开展走访调研,指导和帮助企业解决实际困难和问题。“一个案例胜过多次说教。”常州市司法局局长张加林介绍,常州市司法行政机关通过建立服务民营企业案例指引制度,定期发布服务民营企业典型案例,举办民营企业法律服务交流研讨活动,为企业提供及时有效的法律服务。 积极参与推进证照分离 服务及时高效,便利企业创业创新 “以前,‘准入不准营’‘办照容易办证难’不同程度存在,这给我们中小企业带来了不少困扰。”常州市武进高新区某早点店经营者张某回忆说。 针对这一民营企业反映强烈的难题,常州市司法行政机关积极参与推进证照分离工作,降低企业制度性交易成本。去年5月,常州市武进高新区试点证照分离改革:取消审批、取消审批改为备案、实行告知承诺制、提升审批的透明度和可预期性、强化准入监管。 “少交了材料,省下了时间!”2018年5月22日,常州市武进区行政审批局颁发出了首张《小型餐饮服务提供者备案公示卡》,经营早点店的张某成为证照分离改革的受益者之一。张某表示,改革之后,小型餐饮的经营许可由审批改为备案,领到营业执照后,只向窗口提交备案材料,当天就走完程序。 法律服务更加及时高效,是民营企业的普遍诉求。“处理不及时就可能影响商务业务。”某上市共享单车企业业务面广还有不少境外业务,对于公证业务需求量比较大,互联网证据保全、出国公证都要及时。公司工作人员董萍介绍,常州公证处实行周六值班制度,开通公证绿色服务通道,给企业带来了很大便利。 记者了解到,为了便利民营企业创新创业,常州市司法行政机关积极整合服务职能,在县级公共法律服务中心设立民营企业综合法律服务窗口,实现“前台统一受理、后台分流转办”;在网站、微信平台和客户端开辟服务通道,建立民营企业网上服务专区,实现请律师、办公证等与民营企业密切相关的服务事项在网络平台一站式处理。 解决企业发展中的痛点问题 清理规范性文件,提供平等法治保护 2018年,《常州市知名商标认定和管理办法》被废止。“由政府对知名商标进行认定和特殊保护,存在着利用政府公信力为企业‘背书’、对市场主体有选择地给予支持等问题,及时废止有利于促进市场竞争更加公平、透明,也将推动商标评价体系更科学、完整。”常州市司法局备案审查处工作人员赵星表示,该办法废止后,政府不再认定知名商标,厘清了政府与市场的关系。 为让民营企业享受更多的“法治红利”,常州市司法行政机关进一步优化制度供给,推动法规规章立改废释,建立民营企业立法联系点,健全听取民营企业意见的立法工作机制,加大规章和规范性文件备案审查力度,为企业发展提供平等法治保障。 “对有悖于平等保护原则,违反公平、开放、透明市场规则以及不利于民营经济发展的规章、规范性文件进行集中清理,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面,为民营企业打造公平竞争环境。”赵星表示。 一组数据很有说服力:对涉及民营经济发展、产权保护等政府规章和规范性文件2877件进行梳理,对21件规范性文件作拟废止处理,对25件规范性文件启动修改程序,加以修改和增补,取消市级证明事项131项。 “常州市司法行政机关坚持应改尽改、应废尽废,采取网络调查、现场听证等方式,拓宽公众参与地方立法的途径,有效解决了企业高质量发展的痛点、难点问题。”常州市司法局地方立法处工作人员岳林云介绍。 今年6月,常州市司法局出台《发挥司法行政职能打造最优营商法治环境的意见》,要求加大公平竞争制度供给力度,在立法制规工作中加大合法性审查力度。此举就是为了从源头上把好立法关口,杜绝在规章、规范性文件草案中违法增设行政许可、行政处罚、行政强制,以及没有上位法依据增设市场主体义务或减损其权利等不利于企业发展的规范,为创业创新和护商安商提供有力法治保障。(责编:曹昆)。让激情燃烧的岁月触动心灵原标题:让激情燃烧的岁月触动心灵八一前后,西部战区陆军某旅组织官兵来到八路军驻兰州办事处纪念馆参观见学,深切缅怀为革命胜利光荣牺牲的革命前辈。纪念馆内,周恩来同志题写的“革命的接待站,战斗的指挥所”12个大字苍劲有力。展厅陈列的一件件实物、一幅幅照片成为官兵学习的鲜活教材。
体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
陆基宙斯盾属于中段反导系统,可用于拦截射程在3500公里以内的弹道导弹,其拦截弹发射平台Mk-41垂直发射系统,本身就可发射射程超过500公里的战斧攻击型陆基巡航导弹。
哥方愿进一步深化双边各领域务实合作,积极参与共建“一带一路”,希望同中方密切立法机构往来,支持两国友好合作。