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刘修文委员说，建议在草案中以附表的形式明确规定平均税额。现行的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施细则中所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表。廖晓军委员同样建议，现行中华人民共和国耕地占用税暂行条例的实施细则中，所附的各省、自治区、直辖市耕地占用税平均税额表，可以直接作为耕地占用税法的附表，技术难度并不大，有利于增强立法的规范性，并且在实践中平均税额与税额幅度的标准相衔接，没有频繁的单独修改过。鲜铁可委员提出，对耕地占用税法有关法律责任的条款，建议再做补充完善。草案第15条只规定了纳税人、税务机关违反本法规定的要追究法律责任，建议将其他的相关部门，如自然资源、农村农业、水利等部门的配合协作责任给予明确，特别是要明确自然资源部门不执行“先交税后用地”这样一种政策应该负什么责任。张光荣委员说，单位和个人占用耕地开展建设的前置条件应明晰规定，草案第10条第2款“自然资源主管部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书”中“其他有关文件”的表述过于模糊，给自然资源主管部门很大的自由裁量空间，建议将“其他有关文件”删除，或者明确由何种文件作出何种规定。

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　　专业镇经济是中山市经济的基本支撑，据统计，中山市拥有省级专业镇16个，35个国家级产业基地，专业镇生产总值占到全市的比重高达72%。古镇镇作为中山最有代表性的专业镇之一，在2014年以灯饰业产值实现亿元，占全国灯饰市场份额的70%以上，出口遍布全球130多个国家和地区，已发展成为闻名国内外的“中国灯饰之都”。　　灯饰产业作为古镇镇经济的支柱产业，在长达三十多年的发展过程中，也累积了每一个产业在发展之路上所要经历的历程。在经济新常态下，如何面对专业镇产业转型升级在镇党政领导的关注与探索下，以不同的视野探索古镇镇产业转型升级的路径。

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