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很多人一提起除西欧以外的一带一路沿线国家，都笼统地认为是欠发达国家，都是等着中国资金投入的国家。其实，这个看法非常偏颇，至少海湾产油国家就完全不是这样。　　自上世纪60年代海湾地区发现大量石油之后，海湾国家就参与到经济全球化的进程中，这比中国要早二三十年，尤其是70年代石油价格暴涨之后，海湾国家就开始了在全世界买买买的进程。至今，欧美很多大型不动产、大型资源类公司都有海湾国家大量的股份，在投资扩张的过程中，海湾国家也培养了大批国家化的专业人才。阿联酋政府和私营部门在70个国家的对外投资总额超过万亿美元，而卡塔尔、沙特阿拉伯等海湾国家也都是欧美各国基础设施、能源、科技等企业的重要投资者。　　中国和阿联酋及其他海湾国家在一带一路上的合作，就正在打破中国对外输出资本的固有模式，并开始进入双向投资的新阶段，这为一带一路倡议的践行提供了新的合作模式。这其中，中阿一带一路草畜一体化示范园项目，就提供了一个生动案例。　　上个月，中阿两国领导人共同见证了内蒙古自治区政府、中国农业农村部与阿联酋内阁粮食安全办公室，就共同推动建设一带一路草畜一体化产业示范园粮食安全项目签字仪式。之后，阿鲁科尔沁旗人民政府、内蒙古绿田园公司、宁夏中阿产业投资基金、阿联酋AlDahra公司四方，达成本项目的实施合作谅解备忘录。协议确定中阿两国将联合在内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗建设集牧草种植、加工、畜牧养殖为一体的现代农牧业示范园。根据协议，中阿双方将以示范园的建设为基础,重点在牧草的种植加工和深度开发，肉羊、肉牛、奶牛等畜牧业养殖，草原观光旅游等领域进行合作。　　以这次签约的阿联酋AlDahra公司为例，这是一家有着阿联酋主权投资基金背景的公司，类似于新加坡的淡马锡公司，其投资目的就是追求商业效益，同时为其国家战略和安全服务。早在上世纪90年代，AlDahra公司就在美国投资建立了干草公司。美国是世界第一牧草大国，每年生产全世界一半以上的牧草，尤其是最优质的紫花苜蓿，由于其蛋白质含量高，而成为最受农户和牲畜饲养企业欢迎的干草。AlDahra公司投资的干草生产企业，在港口将苜蓿草加工成方便集装箱运输的干草捆，并运输到海湾地区，保证了阿联酋和海湾地区饲喂本地牛羊的饲料需求，保障了其食物安全。　　从2008年以后，以内蒙古绿田园公司为代表的中国企业也加入到从美国获得优质饲草的行列中，他们在美国犹他州收购了两个专门生产优质牧草的农场，之后又在洛杉矶附近建立了自己的牧草加工厂，将美国种植加工的饲草运回中国，供应中国最主要的乳品生产企业。很多人都知道中国从美国进口大量的大豆、玉米和豆粕，但大家不了解的是现在紫花苜蓿干草已经是除这几类之外最主要的进口农产品，目前是洛杉矶长滩港运往中国集装箱货物的第一大品类。　　由于中国对紫花苜蓿干草巨大的市场需求，阿联酋投资的干草公司也积极进入到中国市场，两家企业在中国市场形成了竞争关系，而在一带一路倡议推动下，阿联酋开始积极在中国寻找投资机会。此时，内蒙古绿田园公司已经在中国内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗利用美国农业技术建立起了大规模的牧草种植、加工和物流基地，公司将美国先进的苜蓿草种植、加工技术与管理经验成功引入内蒙古阿鲁科尔沁旗，正在实现以苜蓿草为产业核心的集种植、加工、养殖、贸易和生态旅游五位一体的全产业链科技企业。　　对阿联酋来说，这一投资是保障其食物安全的新布局，而中国内蒙古是落实这一项目的最佳地点。一方面，同样具有国际投资和贸易背景的内蒙古绿田园公司已经在这里进行了几年时间的实验，证明了这里具有产出高质量牧草和牲畜的条件。另一方面，内蒙古自治区是中国的北方生态屏障，是中国最重要的畜牧业基地，在一带一路建设和服务国家对外开放大局中承担着重大责任。目前正在全方位扩大对外开放，加快建设我国向北开放的重要桥头堡，在更高水平、更深层次、更宽领域上推进对外开放。　　待此次中阿合作项目全面落地后，无疑将成为一带一路倡议的标志性投资。尤其值得关注的是，绝大多数一带一路项目都是中国在相关国家进行投资合作，而中阿草畜一体化示范园项目是阿联酋在中国进行的一带一路项目投资合作，这在一定程度上标志着一带一路倡议进入了双向流通的新阶段。　　海湾国家正在成为全球最活跃投资方。2018年，阿联酋的外国直接投资流出量达到150亿美元，已跻身世界前20大投资输出国家之列。沙特阿拉伯的对外国直接投资达到210亿美元，是全球第14大外国投资者。沙特也已经与中国达成了不少投资合作项目，包括在中国合资建设炼油厂、化工厂等。中东最大的主权财富基金卡塔尔投资局宣布将对中国投资150亿-200亿美元。阿联酋最大的开发商迪拜的伊玛尔公司近日与中国大兴国际机场签署了合作协议，双方将共同开发价值110亿美元的建筑项目。　　随着越来越多形式丰富的项目合作不断出现，一带一路合作必将碰撞出全新的发展前景。一带一路倡议也必将从播种式的发展模式向生态式的发展模式转变。(作者是央视财经评论员)。河北充分发挥政协优势 为推进亲清新型政商关系建设献计出力本报讯（记者任学光）民革河北省委提交的依法治理严格规范，进一步推进亲清新型政商关系建设的提案，是2019年省政协确定的10件重点督办提案之一。

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■小贴士《北京市公园条例》不文明游园行为相关处罚规定●翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物的处罚：责令改正，并可以处20元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任●营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的处罚：责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任●在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻画，攀折花木，损坏草坪、树木的处罚：给予警告，并处5元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任（周依）(责编：田虎、连品洁)。多地“破立并举”打造旅游产业新优势原标题：多地“破立并举”打造旅游产业新优势　　7月31日的国务院常务会议就促进文化和旅游消费进行了详尽安排，在鼓励消费惠民的同时，强调完善市场监管，打击违法违规行为，被业内认为是加快推进旅游市场规范化发展的重要信号。　　事实上，一些地方已经开始布局。近日，江西、昆明、天津等地陆续发布旅游行动计划，从市场整治和产业升级两方面同时入手，明确提出破解“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题，以两到三年的具体规划，促进产品和服务供给的优化，进一步塑造旅游品牌，促进当地旅游产业的发展。专家分析认为，旅游产业正在迎来一轮“破立并举”的革命式发展，随着具体政策安排的落地，旅游产业有望加速进入高质量发展时期。　　行动计划集中出炉力促旅游产业升级　　“围绕‘旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化’，打造名人故居游、文化博览游、乡村休闲游等50条旅游精品线路，创建1至2个国家全域旅游示范区、5个市级全域旅游示范区、10个市级全域旅游示范镇，新增1至2个国家5A级旅游景区，培育10个特色文化旅游村，实现旅游业态显著丰富、旅游品质明显改善、市场份额稳步扩大、城市形象得到提升。”这是7月16日天津印发的《天津市促进旅游业发展两年行动计划(2019—2020年)》提出的两年目标，并开列了20条重点任务和20条支持政策，其中包括鼓励最高一次性奖励1000万元的真金白银的鼓励措施。　　江西则以三年为期，出台旅游产业高质量发展行动计划，提出2019年到2021年，全省将加快品牌景区创建步伐，力争到2021年全省5A级旅游景区达13家、4A级旅游景区达180家，实现4A级旅游景区县县全覆盖。　　江西在计划中还提出，将推动庐山、三清山、龙虎山、武功山等景区转型升级，打造世界知名、国内一流的山岳型景区，同时依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源发展水域旅游。重点推出“环鄱阳湖生态游”，建设鸟类博物馆和观鸟平台，开发沙洲游和水上游项目。力争通过实施三年行动计划，全省旅游产业主要指标稳居全国第一方阵，2021年全省旅游接待人数达9亿人次，旅游综合收入达到万亿元。　　之前，昆明也出台了旅游业发展的三年行动方案，推进“旅游革命”暨“一部手机游云南”工作。在方案中，昆明市计划投入资金亿元，以“一部手机游云南”为载体，通过5G通讯、区块链、人工智能等前沿技术在旅游行业的应用，用三年时间，实现昆明旅游向“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展的跨越。　　中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩对《经济参考报》记者表示，从近期发布的旅游行动方案来看，都突出以创新体制机制为引领，以旅游供给侧结构性改革为主线，以品牌营销打造知名景区，做强旅游产业，促进旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。　　“破立并举”优化管理打造竞争新优势　　值得注意的是，从具体行动方案来看，各地在抓旅游产业升级的同时，还在抓市场整治，“破立并举”。因此，本轮行动计划也被业内看作是以革命的方式和力度，来优化旅游市场环境，打造产业竞争新优势。　　其中，昆明明确提出，未来三年，将全面落实“旅游革命”的任务部署，持续保持市场整治的高压态势。行动方案提出了旅游企业和从业人员的“底线”和“红线”，加强涉旅案件行政执法与刑事司法的有效衔接，规范对“不严格履行合同”“推销高消费”“向游客招揽兜售”“变相强迫购物”等违法情形的处罚办法。　　江西也在三年行动计划中强调，将加快推进庐山、庐山西海等重点景区管理体制改革，深化武功山经营管理体制改革，破解“一山多治”“一景多管”“政企不分”“门票依赖”等问题。　　商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着收入水平不断提高，居民对于文化、旅游、娱乐等服务消费需求不断增加。