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如今，时隔一年，IPO排队企业数量又一次攀至600家以上。 一边是排队，一边是审核。今年6月份以来，传统板块IPO审核的否决率已从前5个月的9%骤增至30%以上。尤其申请创业板IPO的企业，过会率已从前5个月的94%降至40%。 IPO审核是否真的放缓了？否决率升高的原因是什么？导致企业被否的原因又是否具有共性？ 传统IPO锐减“让路”科创板 根据Wind统计，截至8月14日，2019以来证监会发审委共计划审核75单IPO申请；去年全年发审委共计划审核191家IPO申请，其中2018年1月-8月14日共审核了138家。同比来说，今年由发审委审核的IPO单数比去年同期下降%。 若通盘来看，虽然今年的传统IPO审核减少了，但试点注册制的科创板IPO效率明显比传统板块大幅提升。今年6月份以来，申报科创板并计划交由上交所科创板上市委审核的公司共有41家，除了2家公司为上会前取消审核之外，另39家企业全部“过会”。 若将传统IPO与科创板相加，今年IPO合计“过会”企业数量有114家，与去年同期的138家相比，下降幅度缩小至17%。 8月份IPO审核放缓？ 有观点认为，今年8月以来IPO审核有所放缓。实际上，据上证报记者统计，每年8月份都是IPO审核的低谷期。 据Wind数据显示，2018年8月，发审会共审核10家企业的IPO申请，在全年计划上会193家公司中占比仅有5%；在此前后，2018年7月计划上会的企业有21家，占全年总计划的11%，9月份计划上会15家，占全年计划的8%。 2017年亦然，这一年IPO常态化发行有效纾解了“堰塞湖”，发审委全年计划审核495家IPO申请，其中8月份计划审核23家，仅占全年计划的%。由此可见，8月份的审核低谷并非“新闻”。 而对于8月份审核量少的原因，投行人士告诉记者，主要是由于财报有效期的问题，大部分拟IPO企业需要补充半年度报告。同样，科创板出现的80家受理企业集体“中止”审核，也是由于补充半年报的原因。 据上证报此前报道，大部分科创板企业会在8月中下旬完成财报更新工作并恢复审核。 IPO否决率升至30% Wind数据显示，2019年前5个月，证监会发审委上会审核43家，通过38家，通过率高达88%；但是今年6月份以来，传统板块的IPO否决率明显上升。 今年6月份，发审委会议审核18家IPO申请，5家被否，否决率为31%；7月份实际“上会”企业有12家，其中4家被否，否决率为33%。 合计来看，6月份以来共31家企业实际上会，9家被否，否决率为29%，相应的通过率降至71%。创业板尤其是“重灾区”，今年6月份以来的创业板过会率仅有40%，而今年前5个月创业板的过会率却高达%。 去年的情况如何呢？2018年全年，证监会发审委计划审核193家，实际上会180家，通过111家，过会率为%。虽然全年过会率不高，但是否决企业主要集中在上半年。2018年下半年开始，大部分不符合上市条件的企业主动撤单，IPO通过率明显升高。
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二、案件查处情况2018年9月份至2019年官渡区综合行政执法大队矣六中队查处工作情况为：2018年8月24日，官渡区城市管理综合执法大队矣六中队发现新亚洲体育城新天地商业广场S06幢商铺违章扩建，施工方在偷建、抢建，矣六城管中队进行制止并暂扣施工工具，对其下发《询问调查通知书》〔官综询字（2018）NO：8000410〕、《停止违法行为通知书》〔官综停字（2018）NO：3004627〕。这两次户主或施工负责人总是迟迟不到现场签字，现场工人也无人代签，以上下发的文书均为粘贴送达。2018年9月份至2019年1月，新亚洲体育城新天地广场S06幢一直处于停工状态。2018年12月20日，新天地广场S06幢正在施工，矣六中队下达了《停止违法行为通知书》〔官综停字（2018）NO：004268〕、《责令限期改正通知书》〔官综限字（2018）NO：1716901〕；2019年1月2日，矣六执法中队再次巡查发现新亚洲体育城新天地广场S06幢又在施工，矣六中队执法人员立即制止，对施工方暂扣施工工具电焊机8台，空压机1台，下达了《询问调查通知书》〔官综询字（2019）NO：7000787〕、《停止违法行为通知书》〔官综停字（2019）NO：004274〕、《责令限期改正通知书》〔官综限字（2019）NO：1715386〕、《证据先行登记保存书》〔官综登（2019）NO;0003365〕。
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