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游客王某某的亲属代其将3206元有偿救援款汇入黄山风景区管委会指定账户。事实上，本次救援累计发生费用远不止这些。 “请问是公安局吗，有一位游客可能在悬崖上被困住了，你们能不能帮帮他？”6月1日13时28分，黄山风景区公安局指挥中心接到汤口镇个体工商户杨某(化名)报警，称游客王某某疑似在黄山风景区慈光阁片区被困，请求景区予以救援，景区110立即指令景区紧急救援大队实施救援。 5分钟后，救援大队启动预案，协调景区公安局利用技术手段初步确定游客被困区域。同时，就近在慈光阁片区组织管委会综治、防火以及股份公司环卫、汤口旅游服务公司工作人员开展搜寻。14时51分，救援人员在朱砂峰东侧斜坡发现了王某某，此处四周均是近乎垂直的悬崖峭壁，王某某进退两难。 随后，风景区派出所所长江成平带领5人救援小组从慈光阁检票口旁沿朱砂峰山体上行前去救援，他们每人都背着15公斤左右的救援装备，沿途裸露岩壁较多，十分光滑，无可着力处，救援过程十分艰难。 17时23分，救援人员到达王某某上方约10米的山脊处。随后，救援人员利用绳索等装备将王某某安全转移至上方山脊处，为其戴上头盔和手套，稍作歇息后护送其返回。 当天20时33分，救援小组全部安全返回慈光阁，现场救援任务结束，从接警到人员安全下山共用时7小时5分钟。 经过询问得知，王某某当天穿过黄山风景区慈光阁票房附近铁丝网，未购票直接进入未开发、未开放区域，不小心从岩壁上滑落，跌落在岩壁下方一块平台上。之后王某某试图往上攀爬，由于岩壁湿滑而失败。由于手机电量不足且信号不好，他随后通过微信向之前认识的个体户杨某求助。 依据相关法律、法规，对于在景区正常游览线路、游览区域的游客，非个人原因造成的事故，黄山风景区都会履行公共救援的责任和义务，即无偿救援。对于擅自进入景区未开发、未开放区域的游客(无论有无购票)产生的救援，黄山风景区将实行有偿救援。6月11日，黄山风景区有偿救援领导小组召开会议。经商议决定，依据“办法”第七条规定，依规对王某某追偿救援产生的费用。费用清单包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等相关费用，且劳务费用仅计算参与救援的4名非管委会工作人员费用。 记者了还解到，本次救援符合该风景区有偿救援规定，满足三个原则：一是被困人员已成年，其精神健康、智力健全，系完全民事行为能力公民；二是其不遵守景区的管理规定，擅自进入景区未开发、未开放区域(本次救援中，王某某被困位置已处于一片悬崖，远离正常游览步道，其翻越的防护拦网在数十米处就有明显的禁令标牌)；三是当事人当时已陷入困顿或危险状态(王某某进退两难、上下不得，并报警求救)。 “此次救援累计发生费用15227元，其中有偿救援费用3206元，由当事人王某某承担，他表示无异议。每一项费用的计算都有明确公式和详细参考标准。”黄山风景区管委会党工委委员、管委会副主任程光华介绍，游客求助后，管委会严格按照规定，坚持先救援、后收费，并及时向游客告知有关管理制度和有偿救援规定。 记者查询本次救援费用清单发现，人员劳务费用计算方式按照2017年安徽省城镇非私营单位公共管理、社会保障和社会组织行业年平均工资74487元除以365天，乘以周末2倍工资，再乘以参与救援人数来计算；车辆费用则为汤口镇至慈光阁旅游观光车单程票价19元/人乘以参与救援人次；索道费用是玉屏索道单程票价乘以上下双程再乘以玉屏片区赶赴慈光阁救援人员数量得出。 记者了解到，2018年上半年，在《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》出台前，有社会公众和广大网友留言“没钱就活该被挂悬崖上”，也有人担心会出现“天价救援”等问题，从本次救援来看，没有出现此类现象。 黄山是世界文化与自然双遗产，它在国内旅游景区中的地位不言而喻。据了解，黄山风景区具有山高谷深、地势险、游道陡等特点，每年都有众多游客进入风景区未开发、未开放区域进行户外活动，之前每年都发生不同等级的救援事件，部分游客还存在携带火种进山和野外生火行为，这无疑对景区森林资源造成严重威胁。 2018年年初，黄山风景区管委会开始起草《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》，在汇总收集多方专家意见的基础上，经过多次思路调整和措辞修改，该“办法”于当年7月1日正式实施。该“办法”对企图进入黄山景区未开发、未开放区域的行为起到了一定的震慑作用。据统计，2018年7月1日以来，在管委会辖区内劝阻试图进入景区未开发、开放区域的旅游者3批41人次。与前一年相比，试图进入景区未开发、未开放区域的旅游者批次下降了一半、人数下降了45%。 据了解，国外一些地区和景区早已实行了有偿救援制度。2014年10月，四川甘孜藏族自治州稻城亚丁景区率先实行有偿救援，成为全国第一个“吃螃蟹者”，四姑娘山风景名胜区也在2018年9月1日启动了有偿救援。 目前《旅游法》《风景名胜区管理条例》《安徽省旅游条例》《黄山风景名胜区管理条例》等多部法律法规都对“驴友”进入没有安全保障区域的行为及有偿救援作出了具体规定。 程光华表示，有偿救援的目的不是为了“收钱”，也不是搞“天价”收费，而是为了有效遏制擅自进入风景区未开发、未开放区域旅游或探险的行为，更好地维护游客生命财产安全和景区生态资源安全，也为了将景区有限的救援力量和救援资金投入到正规游览线路游客的救援救助保障中，加强景区救援专业化、规范化建设，提升游客满意度和安全感。 此外，记者发现，也有媒体和网友对有偿救援提出建议：“游客遇险原因，到底是‘任性’，还是存在客观原因，在具体界定上往往比较复杂。” 对此，程光华告诉记者，黄山风景区将认真采纳媒体和网友的意见、建议，并结合景区救援工作实践，进一步修改完善景区有偿救援办法，完善相关配套制度，对各种情形做好充分预案，提升黄山救援工作水平，更好地保障旅游者生命财产安全。 中国青年报·中国青年网记者王海涵王磊来源：中国青年报(责编：刘佳、李昉)。“两会内外习近平”系列之四：“我就是从贫困地区出来的” 2013年11月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。新华社记者王晔摄 “‘手榴弹炸跳蚤’是不行的” 凡事都要讲求正确的方法，扶贫工作也不例外。 “脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。
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高祥明表示，当前新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。
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2019年1月份，力拓两大铁矿石运输港口之一的兰伯特角港口（CapeLambert）在一项维修关停后起火。3月份，澳大利亚又遭受恶劣天气飓风的袭击。这对力拓的铁矿石生产和发运均造成很大影响。4月1日，力拓宣布，上述事件将造成其今年约1400万吨的产量减少。此外，澳洲矿业巨擘必和必拓表示，继Veronica热带气旋造成破坏与损害后，公司初步估计将对其铁矿石产量造成600万吨至800万吨的减产。相比于力拓和必和必拓的产量减少，淡水河谷的产量减少远远高于上述两大巨头。在矿难后，淡水河谷宣布2019年公司铁矿石与球团矿的指导销量预计在亿吨至亿吨范围内。据光大期货研究所黑色研究总监邱跃成分析，淡水河谷官方已经宣布今年将减产5000万吨至7500万吨，对全球供需格局影响较大，所造成的供应缺口短期内将难以弥补。受上述三大铁矿石巨头产量减少影响，2019年铁矿石的价格直线上涨。从日照港的港口铁矿石价格走势来看，8月13日的铁矿石价格为720元/吨，创2014年5月5日以来新高。据《证券日报》记者查阅兰格数据后发现，从2018年7月份至2019年7月份，铁矿石进口均价从美元/吨涨至美元/吨。在这一年时间里，铁矿石进口均价涨幅约为%。“受供应紧缺影响，铁矿石成为上半年黑色系最强品种。”上海钢联高级铁矿分析师支海蕾如是说。三大巨头复产淡水河谷预估市场供需平衡继三大铁矿石巨头相继宣布下调产量后，淡水河谷的复产成为市场最为关注的一大焦点。对此，淡水河谷黑色金属业务执行官司马盛向记者表示：“布鲁马迪纽事件以后，我们共损失了9000万吨的产能，其中3000万吨已经复产，第二部分的3000万吨中的1200万吨正在达产，剩下部分产能的恢复需要获得巴西国家矿业局的一些批准，还要经过工程测试，预计这部分产能复产还需要6个月到9个月。”对于复产，司马盛向记者强调称：“我们完全致力于恢复产能，在接下来的一个月中还有一些不确定性因素需要解决，其中有些需要一到两年的时间。不过到今年年底，我们将能够有更好的计划，来确保我们不会出局，我们将致力于满足客户需求。所以我们正专注于复产和重新定义我们的生产，进而确保供需之间不再失衡。”对于铁矿石的供应问题，司马盛还表示：“一方面，铁矿石的供应需要考虑到澳大利亚和淡水河谷的运营都在恢复；另一方面，淡水河谷还需要再次注意冬季中国钢铁厂减产的情况。”“需要注意的是，目前，铁矿石的库存仍然很低。所以，所有这些因素都会对近期的价格产生影响。更重要的信息来自需求方，我们看到中国的钢铁生产在制造、基建以及房地产等行业的需求下依然强劲。”司马盛如是说。《证券日报》记者发现，8月份以来，铁矿石价格出现逐步下降趋势。从日照港的港口铁矿石价格走势来看，铁矿石价格从8月1日的890元/吨逐渐下降至8月13日的720元/吨（约美元/吨）。同时，司马盛还表示：“在淡水河谷的产量中，有很重要的一部分跟北部系统以及S11D达产有关。目前S11D项目达产进度非常顺利，使北部系统年产能达到亿吨。综合考虑北部系统和南部系统产量，我们可以确认，我们有信心今年的销量能够达到亿吨到亿吨。”据了解，S11D项目是淡水河谷调高铁矿石品质的一个优质项目。对于该项目的进展，司马盛向记者透露：“我们正在研究将S11D优质铁矿石的产能再扩大5000万吨的可能性。我们希望通过这些措施加大市场供应能力，满足我们最重要的市场，中国市场的客户的需求。只要中国客户有需求，我们就能增产。”据西太平洋银行预测，62％品位铁矿石现货平均价格为每吨100美元，在三季度前会维持这一水平，然后在四季度降至每吨98美元，明年会回落至每吨66美元。西太平洋银行在一份报告中表示，铁矿石价格回调“将受到供应增加及钢铁产量减少的影响而趋于平稳。近期增加的供应主要来自中国、澳大利亚，2019年末或2020年初巴西的供应也将恢复。进口铁矿石价格上涨钢铁业利润明显下滑据报道，今年上半年，我国钢铁行业总体保持平稳运行态势，但也存在着产量大幅增长、进口铁矿石价格急剧上升、行业利润明显下滑等情况，需要引起高度关注。数据显示，上半年，全国共生产生铁、粗钢和钢材分别为亿吨、亿吨和亿吨，同比分别增长%、%和%。4月份至6月份，单月粗钢产量分别为8503万吨、8909万吨和8753万吨，同比分别增加%、%和%，均创历史同期新高。可以说，今年钢铁产量的增长完全是受国内市场需求拉动的。然而，进口铁矿石价格大涨令钢企利润空间受挤压。据中国钢铁工业协会（以下简称中钢协）数据显示，中钢协会员钢企业上半年实现利润总额为1065亿元，同比下降%，其中主营业务利润同比下降%；销售利润率%，同比下降2个百分点，低于全国规模以上工业企业平均利润率。对此，中钢协会长高祥明在中国钢铁工业协会五届十次常务理事（扩大）会议上表示：“从上半年行业运行情况看，钢铁业似乎又回到了增产不增效的怪圈。”“要尽快解决影响行业、企业当前和长远发展的突出矛盾和问题，不断提高钢铁行业运行质量和效益。三季度，国家有关部委将组织开展淘汰落后和化解过剩产能工作督导检查，协会要抽调专家积极配合，保持高压态势防范任何形式的违规新增产能。”高祥明如是说。此外，钢铁行业的环保问题再次被提及，高祥明表示：“全行业持续加大环保投入，加快超低排放改造步伐，有条件的企业力争提前达到超低排放要求。”对于钢铁行业一再强调的环保问题。淡水河谷方面早有准备，司马盛向《证券日报》记者表示：“关于S11D项目扩产，目前还处于可行性研究阶段，没有真正落地，但是公司一直在做扩产安排。我们需要完善当地项目的基础设施，包括铁路、港口以及矿山的建设。”司马盛表示：“S11D项目扩产可行性研究能否落地，最终还是取决于需求。
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