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根据新的管理办法，公共交通卡分为普通卡和特色卡，不记名、不挂失。公共交通卡有效使用期不得低于3年。使用期到期后，可以免费激活继续使用。普通卡是指具有同一卡面图案，可以在本市交通卡机具上实现支付的非接触式IC卡；特色卡是指卡形或卡面图案具有个性化特征，限量发行或用户群体特定的，可附有其他功能的，在本市公共交通卡设备设施上实现支付的非接触式IC卡。 办法规定：本市公共交通工具和交通相关领域中配备使用公共交通卡设备设施的，持卡人可以使用公共交通卡支付消费费用。持卡人应当按照公共交通卡发行规则和公共交通行业的相关规定，正确使用公共交通卡。
本文认为，基于国际环境与国内政策的双重背景，中国对外传播主体呈现出差异性多元、全民性多元与个性化多元三类特征，人人参与的“全民外交”时代到来。在中国对外传播主流媒体不断提升国际传播能力的同时，中国网民、外国记者、海外华侨华人是值得关注的有生力量。一、国际环境：全球进入“新公共外交时代”学界普遍认为，公共外交与对外传播实践经历了由传统形态向新兴模式的发展历程，“新公共外交时代”业已到来。美国学者尼古拉斯·卡尔（）在《公共外交：以史为鉴》一书中提到，与传统公共外交相比，新公共外交存在下述关键性转变（KeyShifts）：（1）在传统的国家行为体（StateActors）之外，非国家行为体（Non-StateActors）开始参与其中并发挥重要作用，非政府组织（NGOs）表现尤为突出；（2）相关行为体同世界公众的沟通机制被置入新型、实时、全球化的技术生态当中，互联网便是最佳例证；（3）这些新兴技术使得国内新闻领域与国际新闻领域原本泾渭分明的界限开始变得模糊；（4）公共外交领域开始更多地使用市场营销领域派生出的理论模式，特别是区域品牌、国家品牌塑造，以及网络传播理论（NetworkCommunicationTheory）的相关概念，而不是宣传（Propaganda）等传统概念，①等等。
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加之开发经验不足、对用户需求了解不透，导致了‘僵尸app’的产生。