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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。
到宁波,上杭州,张志灿请农业专家实地调研,结论是横坎头的气候和土壤适合种樱桃树。
当全社会健康素养水平越来越高,才能托举起健康中国。
其一,认知式、交往式、合作式劳动成为数字劳动的重要样态,使得劳动者的自主性得以增强和张扬,并带来人的社会关系的新发展。与传统劳动相区别,互联网的合作原则已进入数字劳动领域。人的劳动的非物质因素增强,生产出可见的数字化产品以及不可见的数字服务。认知式劳动是主体通过概念、符号及思想模型等把握事物本质的认识活动和认识形态,试图为不同主体提供理解表达、解释与意义的资源和服务。交往式劳动是劳动与交往相互作用的最新诠释,以交往为主要表征的劳动获得了新的网络化语境,主体间共同分享着物质生活世界和价值符号世界。交往式劳动对主体的影响,涉及感情的生产、调节与控制,也可以表述为情感劳动,是一种生产或操控情感的活动,凸显了教育、态度、个性、亲和力等情感诉求。合作式劳动是以主体间交流、互动、协作等方式形成社会关系与合作,并最终创造社会生活本身的劳动。这种合作性并非由外界强加,而是内化于劳动活动自身。在这一场合,人与相似个体间的相互作用成为合作劳动的基本形式。合作式劳动注重营造基于集体协商的劳资双方自主建立的劳资力量的平衡态。这对于提升人的交往能力,凸显人的本质力量具有重要意义。数字劳动从形式上看,相比传统劳动样态更具人文性取向,积极的认知理解、合作互动、诚信轻松,富于沟通且有人文关爱,使得劳动的愉悦感增强。马克思提出劳动者是社会、是生产劳动过程的主体,在这一情形下得以彰显。社会交往的网络化数字化,使得人与人之间情感、审美乃至社会关系进一步和谐、丰富和通畅。马克思劳动二重性阐释的人与自然关系、人与人的关系在物质性、社会性维度得以发展。值得进一步探讨的问题在于,这是否意味着劳动作为社会不可避免的强制性活动,会逐步过渡到使得每个人都能进行自由活动的社会需要的发展状态?其二,数字劳动背景下劳动空间和劳动时间变化的新图景,使得“自由劳动”成为可能。数字技术和全球化使得以雇佣劳动为主导形式的工厂劳动逐渐退居其次,“全球工厂”“社会工厂”成为现实。劳动者“从封闭的、等级森严的、劳资关系僵化的工作场所转移出来,进入日益自发的、分散的、合作的人力资本网络,这种网络能吸引企业内外的知识和资源”。工厂将其边界拓展到社会的所有领域,传统工厂的特征在社会的一般性中迷失了自己。马克思的时间观强调,时间是空间的本质,时间实际上是人的积极存在,它不仅是人的生命的尺度,而且是人的发展的空间。数字网络下,传统意义上劳动时间与休闲时间的区分越来越模糊。企业劳动者有机会参与管理,完成工作,并且劳动效率更高。知识型员工每周享受一定的休假,去研究自己感兴趣的项目,成为时潮。数字劳动的价值创造既离不开社会必要劳动时间,更离不开数字生产者的个人时间或自由时间,而这恰恰提供了自由个性、爱好、兴趣、才能的发展空间。传统雇佣关系之外的劳动活动非常活跃,反思这些劳动,思考“自由劳动”与剥削的关系,“自由劳动”与共享发展的关系,个人谋生手段与自我发展需要之间的关系,这既是马克思劳动价值论发展面临的新课题,也是对新时代人的全面发展的新机遇与新挑战。其三,数字劳动鲜明的社会性和创新性,为人的自由创造活动提供了更大舞台,也为人的需要的全面发展提供了前提条件。数字经济下知识型员工成为最高产的劳动者,劳动目的主要是创新而非生产。社会性是数字经济根本性特质所在。互联网通过无数个节点把人与信息、行为和彼此联系起来,通过连接和赋能,众创、众包、众扶、众筹等新兴业态不断涌现,个人空闲时间和技能通过互联网平台变现、大众通过移动互联平台参与劳动、协同设计众包制造等成为现实。传统企业所谓“公司+雇员”的架构已向“平台+创客”的新结构转变,企业成为一个平台网络,每个人都是网络上的ID即价值单元,在社会化平台中独立完成某项任务。传统产业链上的分工劳动者开始变成价值链上的创造者。随着平台经济的发展,个人完全可以凭借专业能力在平台空间发挥最大潜能,告别公司拥抱平台已成为新的取向。劳动者是否具有创意,决定了数字经济的财富创造法则。创新是数字劳动的重要推动力,它包括对产品、系统、流程、营销和人的持续改善。信息的流动速度实在太快,有价值的技术和创意转瞬即逝,与时俱进并及时深入地洞悉顾客需求和期望,提供更高价值的产品和服务,持续创新创造成为必然要求。在这一背景下,人的需要从单调的物质性需求跃升为精神性需求、美的需求、创造的需求、交往的需求等综合性需求,也由此呈现出前所未有的多样性、动态性、丰富性和充实性。其四,数字劳动者工作和就业方式呈现出新的变化,为人的能力的全面发展提供了可能。马克思曾经设想,在未来社会,发挥和发展人的能力将成为目的本身。数字劳动下知识型工作者将取代传统意义上的体力工作者。对企业来说,最重要的是吸引、保留和持续开发知识型员工的能力,并为他们提供创新环境的能力。对员工来说,有被认同、被接收和被赋权的需求。薪水不是员工为企业付出的唯一目的,甚至不一定是最重要的目的。向员工赋权的变革意味着传统经济中的岗位会大量减少,包括接线员、行政管理人员、体力工人、销售人员等。对女性来说,在数字化虚拟空间中,数字工作不分男女,性别的差距模糊了。对社会阶层来说,白领工作的比例大幅度提高,很多行业的工作如农业、建筑业等成为知识型工作,既形式多样又能很好地提高人们的生活质量。多功能工作学习系统,能有效整合数据、文本、音乐和视频。数字劳动摧毁了不少传统工作和岗位,同时也带来新的工作机会,带来更有趣、更有创意、需要更高技能的职位。“自我雇佣”“自由就业”的就业方式应运而生。数字经济成为一个崇尚个性、鼓励个性充分发展的时代,一旦摆脱旧的生产模式、生活方式的约束,人的想象力就会插上翅膀,创造性就会像喷泉一样涌流而出。其五,数字劳动价值创造释放的巨大能量,有利于人的潜能的发挥。
公告显示,本次权益分派股权登记日为2019年8月5日,除权除息日为2019年8月6日。
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到2025年底,规范回收率要达到60%以上,国家根据行业发展情况适时调整回收目标。
于是,对于同一个工伤认定申请,人社部门有人社部门的认识,法院有法院的认识,是以现实情况为准,还是以法律条文为准,往往缺乏共识。在一些案例中,法院和人社部门各执一词、自说自话,到最后,折腾的还是那些有需要的劳动者们。
海军陆战队士兵参与人口走私加利福尼亚州彭德尔顿基地距离美墨边境约100公里,是美国海军陆战队在美国本土最主要的基地之一。7月25日上午,该基地的16名海军陆战队士兵因涉嫌参与人口走私及毒品犯罪,被海军犯罪调查局官员当场逮捕。第二天,海军犯罪调查局再度对外表示,另有3名驻扎在该基地的士兵因涉嫌参与人口走私和毒品犯罪而被捕,包括两名海军陆战队士兵和1名海军医务兵。多家美国媒体报道称,美军士兵参与走私及毒品犯罪丑闻早已屡见不鲜。7月3日,两名同样来自彭德尔顿基地的海军陆战队士兵被捕,并被控协助3名墨西哥非法移民进入美国。当时,边境执法人员在两人车内发现了3名自称是墨西哥公民的非法移民。这3人对执法人员表示,每人要支付8000美元才能进入美国。2018年,得克萨斯州胡德堡基地的4名美军士兵因将非法移民隐藏在军事装备内而被定罪。同年,该州布利斯堡基地的两名士兵对法庭承认,自己参与了走私两名非法移民。令美国军方更为尴尬的是,当前美国政府将解决美墨边境的非法移民问题作为一项执政重点,派遣大批军队至边境协助执法,是美国政府加强边境管控的主要动作之一。“无论是人口走私,还是毒品走私,不少边境走私网络都在利用美军内部腐败来绕开监管,”圣迭戈大学政治学副教授戴维·谢克就此事评论称。《纽约时报》的评论写道,此次抓捕行动表明,军队和边境巡逻人员在边境加强执法,“对阻止移民几乎没有起到什么作用,反而产生了意想不到的效果——提高了走私门槛,吸引更多犯罪网络集团加入走私行当”。近年来,海军陆战队不断传出丑闻,引发公众质疑。海军陆战队司令大卫·伯格上将在7月份发布的一份文件中指出,2009—2019年间,共有25336名海军陆战队士兵被开除,其中有11765人因涉毒品和酗酒问题被开除,光替换这超过万名士兵美军就需要额外花费10亿美元。精英部队秩序和纪律严重恶化就在美国海军陆战队曝出人口走私丑闻的前一天,美国特种作战司令部发布一则声明,称海军下属特种作战部队海豹突击队的一个排士兵被提前从伊拉克遣送回国。声明称,此举是因为该排“秩序和纪律严重恶化”,“指挥官对该排完成任务的能力失去了信心”。据《华盛顿邮报》等美国媒体报道,该排隶属于海豹突击队第七分队,在伊拉克部署期间违反了禁止饮酒的军纪,且被曝出发生了性侵丑闻。报道还称,该排士兵在被调回国前,拒绝配合前方调查人员的工作。近年来,作为美国精英部队的海豹突击队丑闻不断,引发媒体广泛关注。美国《海军时报》7月下旬援引一项内部调查报告称,位于弗吉尼亚州的美军海豹突击队第十分队有6名士兵涉嫌集体吸毒,此前他们被查出可卡因和其他违禁药物检测呈阳性。调查还发现,这些士兵曾多次成功靠调换尿液躲避相关检测。在美军内部,海豹突击队精锐曾参与击毙本·拉登等军事行动,其形象更是被不断搬上银幕。然而近年来,海豹突击队不断传出丑闻,令其形象明显受损。去年底,海豹突击队狙击手爱德华·加拉格尔被指控在伊拉克战场杀死战俘并对非战斗人员射击。此前,两名海豹突击队士兵和两名海军陆战队特战部队士兵涉嫌在马里杀死1名陆军“绿色贝雷帽”特种部队士兵,更是在美国社会引起了轩然大波。美国VOX网的相关报道写道,不断出现的丑闻,引发了人们对海豹突击队内部“存在系统性问题的担忧”。另据福克斯新闻网报道,就近来发生的一系列丑闻,海军特种作战司令部司令、海豹突击队指挥官科林·格林少将在一份备忘录中承认,“我们存在严重问题”。他还表示,“我们的一些下属部队未能保持良好的秩序和纪律,我们作为海军特种部队的文化正受到质疑”。管理不善、深陷战争因素难辞其咎美国国内有分析指出,美军丑闻频发,一方面反映了内部管理不善,另一方面,美军常年深陷战争、系统性问题没有真正受到重视等因素也难辞其咎。美国《军事时报》的报道称,近年来,美国军方对行为不端的军人进行的军事司法和其他严厉惩罚的数量不断下降,五角大楼高层担心一些指挥官对军事纪律的态度有所软化。该报调查发现,2007—2017年间,美国陆军、海军、空军和海军陆战队处理的一般、特别和简易军事法庭案件总数下降了近70%,与此同时,四个军种非司法处罚案件数量也下降了近40%。哥伦比亚大学政府学教授罗伯特·夏皮罗接受本报记者采访时表示,一般而言,面对出现的问题,美军对外部监督较为抗拒。与此同时,从美国的政治文化来看,公众人物面对美军出现的问题,一般也会更为谨慎,公开发声批评美军会面临更多困难和压力。记者发现,就美军近来发生的这一系列丑闻,美国媒体的相关报道多数较为简短,且基本以转述美军发布的相关信息为主,这同其他丑闻发生后,媒体纷纷深挖内幕的情况有所不同。有美国媒体分析,美军丑闻频发同其常年深陷战争泥潭不无关系。《军事时报》今年年初的一篇报道表示,过去几年里,美军精英部队出现的问题,其范围之广、程度之深,令负责为他们的行动提供资金的国会领导层感到震惊。美军“绿色贝雷帽”老兵格雷格·沃克表示,过去近20年中,从阿富汗到伊拉克再到叙利亚,美国不断发动对外战争,精锐部队疲惫不堪,几乎没有机会休整,甚至没有机会摆脱药品依赖。“美军中的一部分士官因为战争可能会变得非常偏执、刻薄、愤世嫉俗,就像刹车片会渐渐磨损一样,人也会被战争耗尽。”沃克如是说。(本报华盛顿8月14日电本报驻美国记者胡泽曦)原标题:过去10年,仅海军陆战队就有超过万名士兵因违反军纪或犯罪被开除丑闻频发,美军形象遭公众质疑(深度观察)《人民日报》(2019年08月15日17版)责编:侯兴川。App越界收集隐私信息认定难 国标如何筑牢隐私保护墙?原标题:国标如何筑牢隐私保护墙? 因为用了一款输入法App,自己的密码与信用卡信息就可能被偷窥,而您却毫不知情。
省委副书记邓小刚参加有关活动。
在这方面,《哪吒》等国产动画做出了积极探索,观众给予了热烈反馈,但依然有可拓展的空间。
K5C电视自上市以来在线上线下持续热销,也更加坚定了酷开坚持开拓年轻消费者家电市场的战略方向。