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区总先后出台《购买社会组织服务管理办法》等文件，推行“工会+社会组织+职工志愿者”运行模式，将工会承担或承接的部分事项，通过委托、承包、购买服务等方式，交由部分社会组织实施。

调查显示，62%的新海归“没有申请过任何类型的项目资助”，33%表示“不知道或者不关心”。可见，面向海归人才的资助政策设计亟须转型。　　事实上，随着“大众海归”时代的到来，除了极少数顶尖级人才之外，绝大多数留学人才应当通过市场途径予以配置，并遵循市场定价规律。近年来，不少猎头机构专门设立了国际业务部，积极拓展海外人才业务，但作用尚未充分发挥出来。　　调查显示，%的新海归是“经过上网搜索，找到现单位”的，另有%“经过国内的亲戚、朋友介绍”、%“经过国内的老师、同学介绍”。换言之，网上搜索与熟人介绍是主要途径，仅有%的人“通过猎头公司介绍”在上海找到工作。这反映了人才就业市场上信息不对称、供需不均衡等多重问题。　　进一步的研究显示，随着留学的大众化，海归群体的就业形态发生了重大转变。第一，%的新海归“没有稳定工作，打零工”，%的新海归“没有工作”；第二，八成以上的新海归在体制外就业，体制内偏好发生根本性逆转；第三，民企就职比例超过外企，成为新海归首要的从业部门。与此相伴，67%的新海归从未享受过政府提供的就业服务，24%表示“不知道或者不关心”。　　基于贡献而不是身份导向　　总的来看，上海海归人才的总体态势呈现以下几个特点：一是总量迈上20万人数的台阶；二是上海归国人才在全国的比重有所降低，目前已不足一成；三是海归人才相较于本土人才的优势总体上不再明显。　　基于调查分析和趋势研判，特提出三点政策建议：　　第一，动态跟踪海归群体的状况变化，主动提供流向引导。　　建议将全部海归群体纳入上海市社会调查工作序列，定期开展面上数据抽查，并在人口普查工作中予以体现。在进行海归群体跟踪调查和大数据分析的基础上，为人才政策部门的决策调整优化提供依据。同时，可委托第三方机构发布海归人才年度报告，为青年学子出国留学与留学回国提供专业引导。　　第二，加强国际人才市场中介培训和支持力度，进一步夯实与完善全球人才资源配置平台。　　这里面，主要包括两个抓手：一是对驻沪猎头机构加强国际人才业务引导，发挥职能部门的政策协调、信息分享等作用，夯实市场化配置基础；二是为本土猎头对接海外留学社团提供支持，加强对海外留学生社团的信息采集和联络工作，并通过举办交流活动等促进有效对接，为市场化配置创造有利条件。　　第三，适度整合“上海市人才发展资金”和“浦江人才计划”等，构建绩效导向、普适性的青年人才资助体系。　　其中的几大背景和趋势是：将留学回国人才与本土人才置于同一资助平台、促进相互融合发展的时机已经成熟；基于贡献导向而不是身份导向、进行后置式奖励而不是前置式扶持的宏观政策条件已经具备；协助解决青年人才面临的现实问题是上海赢得未来的关键，开放留学回国人才政策、涵盖本土青年人才的紧迫性与日俱增。　　为此，建议扩充或整合“上海市人才发展资金”项目及“浦江计划”等海归专项，打造面向未来、面向“五个中心”建设、面向全体在沪青年人才的发展基金；以税收政策为主要调节手段，通过税费减免的方式，为各类人才的创新创业活动降低成本和风险；以实际用人单位为主要资助方，通过阶段性资助与融入项目设置，为各类人才降低起步门槛和融入风险，用人单位则可享受税费优惠政策。　　(作者为国家哲学社科重大项目“我国新时代的国际人才治理体系建设研究”首席专家，上海社会科学院人事处处长、研究员)。布达拉宫天气,布达拉宫天气预报,布达拉宫天气预报一周布达拉宫今日天气助手黄历8月15日周四农历七月十五洗车适宜洗车天气较好，适合擦洗汽车。旅游适宜旅游天气较好，适宜旅游。口罩无需戴口罩空气情况良好，无需戴口罩。温度全国气温排行榜高温排行>低温排行>钓鱼较适宜钓鱼气象条件对钓鱼影响不大。

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全国政协副主席张庆黎出席座谈会。十三届全国人大常委会第五次会议会议议程一、审议《中华人民共和国电子商务法（草案）》二、审议《中华人民共和国土壤污染防治法（草案）》三、审议《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》四、审议《中华人民共和国刑事诉讼法（修正草案）》五、审议全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议《民法典各分编（草案）》的议案六、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国耕地占用税法（草案）》的议案七、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国车辆购置税法（草案）》的议案八、审议国务院关于提请审议《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例（草案）》的议案九、审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和巴巴多斯引渡条约》的议案十、审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告十一、审议国务院关于今年以来预算执行情况的报告十二、审议国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告十三、审议全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告十四、审议关于在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定情况的中期报告十五、审议第十三届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告十六、审议任免案。李云迪奏鸣曲 泉州站依旧爆满　　在盛夏的夜晚，李云迪以肖邦、舒伯特、拉赫马尼诺夫经典乐章奏响泉州城之美。

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