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他还建议将草案第38条第2款修改为“设区的市人大常委会应当制定垃圾分类的地方性法规，根据本地实际对分类方式等作出具体规定。”也就是说，具体怎么分类，采取什么措施进行分类，各地都要制定地方性法规作出规定。“作为全国性的法律，固废法在生活垃圾分类指导上，要针对不同类型不同情况作出具体的规范和指导。