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民盟中央副主席、青海大学校长王光谦，全国政协副秘书长、民盟中央副主席张道宏和来自两岸四地部分大学校长，省领导张安顺、李景浩、金振吉、贺东平参加联谊活动。森林法修订草案：明确公益林和商品林差异化管理人民网北京6月26日电（梁秋坪）25日上午，十三届全国人大常委会第十一次会议在京召开，森林法修订草案提请会议审议。明确森林权属、加强森林权属保护，是这次法律修改的重点。根据森林生态建设和集体林权改革的实践经验，草案新增“森林权属”一章，针对我国森林权属的实际，区分主体分别规定。草案规定，森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国务院代表国家行使国有森林资源所有权，国务院可以授权有关部门行使或者由有关部门委托省、自治区、直辖市人民政府代理行使所有职责。国家所有的森林、林木和林地可以依法确定给多种所有制的林业经营主体使用。草案明确，集体所有和国家所有由农民集体使用的林地依法实行承包经营。未承包的集体林地以及林地上的林木，由农村集体经济组织统一经营。国有企事业单位、机关、团队、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。其他组织或者个人营造的林木，依法由营造着所有并享有林木收益，合同另有约定的从其约定。分类经营是这次法律修改的关注点。草案根据森林生态区位和主导功能的不同，将森林分为公益林和商品林，采取差异化的政策管理措施。草案规定，将森林生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的森林划定为公益林，实施严格保护。公益林由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。公益林经营可以合理利用林地资源和森林景观资源，但是应当符合生态区位保护要求，不得破坏公益林生态功能。除特殊情况外，公益林只能进行抚育和更新性质的采伐。草案明确，未划定为公益林的森林属于商品林。商品林由林业经营主体依法自主经营，在不破坏生态的前提下，采取集约化经营措施。采伐商品林应当依法办理采伐许可证，符合技术规程，控制皆伐面积，伐育同步规划实施。林木采伐是放活还是管死，是这次法律修改的焦点。草案按照“放管服”改革精神，完善了森林采伐限额和采伐许可证制度，适当下放审批权，缩小许可范围。草案规定，国家严格控制森林年采伐总量。年采伐限额由省级人民政府林业主管部门编制，经省级人民政府批准，报国务院备案后实施。重点林区的年采伐限额，由国务院林业主管部门编制，报国务院批准后实施。草案明确，采伐林地上的林木也应当申请采伐许可证，对非林地上的农田防护林等防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，由有关主管部门依照国家有关规定管理。此外，草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。电子社保卡便利你我（生活漫步）　　瞄准百姓公共服务的需求痛点，让人们的生活更便利，希望类似电子社保卡这样的便民服务再多些　　　　人社部日前宣布，截至6月底，31个省区市和新疆生产建设兵团的相关城市可以签发电子社保卡。截至7月19日，全国已经签发了2500多万张电子社保卡。

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转过一山又一弯，头晕目眩时，山腰上赫然出现一个山洞，这就是高黎贡山独龙江公路隧道，海拔3000米，全长公里。　　2014年元旦前夕，当地群众期盼多年的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通，贡山县老县长高德荣和另外4位独龙族干部群众难抑喜悦，提笔给习近平总书记写信报喜。总书记很快回信，独龙族乡亲们兴高采烈。　　2019年4月11日，喜讯再次传来，习近平总书记再次给独龙江乡群众回信，祝贺独龙族实现整族脱贫，勉励乡亲们为过上更加幸福美好的生活继续团结奋斗。　　“时隔5年，两次回信，充分体现了习近平总书记和党中央对少数民族的亲切关怀，让我们切身感受到了祖国大家庭的无比温暖！”高德荣动情地说。　　隧道通了网购火了　　“今年春节期间，独龙江乡迪政当村青年木金辉，用手机在网上购买了一台小钢琴。也许大家会说，这不就是网购嘛，值得在这里说道吗？独龙族是从原始社会末期直接过渡到社会主义社会的少数民族，全族迈出这一步，实在是太不容易了！”　　今年全国两会“代表通道”上，贡山县人大常委会主任马正山面对直播镜头，生动讲述独龙族的变化，“过去，独龙江乡一年时间里，半年是大雪封山的，与世隔绝。随着高黎贡山独龙江公路隧道的贯通，这样的状况结束了。”　　2014年4月10日，高黎贡山独龙江公路隧道贯通。就在这天，5岁的独龙族女童普艳花被重度烧伤。载着孩子的汽车穿过隧道，直奔贡山县人民医院。紧急救治后，又送到保山机场，旋即飞抵北京医疗。“若没有这隧道，孩子早就没命了。现在，普艳花在上小学，已看不出伤疤。”高德荣说。　　高德荣祖祖辈辈住在独龙江乡，曾任贡山县县长、怒江州人大常委会副主任，老老少少尊称他“老县长”。“独龙江乡变化翻天覆地，最大的变化是交通。”他感慨道。　　千百年来，峡谷幽深，雪山阻隔，独龙族人过江靠溜索，出山攀“天梯”。1964年，修通“人马驿道”，去趟贡山县城，人背马驮，需走三四天。1999年，公路通车，从乡里到县城缩短至七八个小时，但只能走半年。“高黎贡山独龙江公路隧道通车后，两三个小时就到了！”　　产业兴了村民富了　　穿过隧道，盘道回转，一路下行，终于到达谷底。一条江流，穿谷而过，碧如玉带，这是独龙江。江两岸，便是独龙族世居地。　　作为我国人口较少的少数民族，独龙族现有约7000人。独龙江乡是其唯一聚居地，现有1136户、4172口人，99%是独龙族。辖有6个建制村、26个自然村落，分布在河谷两岸山坡台地，头尾相距百余里。　　“总书记在第一封回信中，希望独龙族乡亲顺应自然规律，科学组织和安排生产生活，加快脱贫致富步伐。在第二封回信中，希望乡亲们再接再厉、奋发图强，同心协力建设好家乡、守护好边疆。两封回信为我们指明了方向。”见到记者，高德荣打开了话匣子。　　“走，我给你们当向导！”高德荣脚蹬雨靴，高挽袖子，一双手粗糙有力。沿途两旁的林木下，长满状似芭蕉的植物。高德荣告诉记者，这是草果，也是他们的脱贫果。　　独龙族人世代以种荞麦、土豆、苞谷、小米为生，因山陡地少，过去不时砍树改地。尽管终年劳作，仍难以解决温饱。高德荣琢磨，这些作物附加值太低，要脱掉穷帽子，必须种附加值高的作物。几经筛选，他相中了草果。草果是烹调香料，市场俏销。高德荣想，草果适应荫蔽、潮湿环境，独龙江乡湿度大，如果在林下种草果，既利于草果生长，又可以保护生态，一举两得。　　可当乡里把种苗分配到村，一些村民随手往路边一扔：“草果不能当饭吃，还是种荞麦、苞谷稳当。”　　“干部干部，先干好，再部署。”高德荣自掏腰包建起示范基地，免费培训村民，再请他们管理草果。3年挂果后，组织乡亲们观摩采摘。这些当不得饭的东西，却能卖上好价钱，乡亲们心动了。　　很快，6个村中，有5个村推广成功，“家家户户抢着种。有的农户年收入两三万元，草果成了‘摇钱树’。”巴坡村村委会主任王世荣说。　　只有一个村没成功，最北端的迪政当村。迪政当村毗邻西藏察隅县，海拔最高，无霜期短，草果难成活。高德荣发现，迪政当村有野生的重楼，这是珍稀药材。“2014年，老县长领着我们，让8户党员带头试种。现在，已经种植近百亩。”村第一书记章国华说。　　“特色产业促脱贫，增收致富日子红。”这些年，独龙江乡的特色产业发展很快，高德荣掰着手指，如数家珍：草果、羊肚菌等种植已初具规模，其中草果万亩、羊肚菌403亩；独龙蜂、独龙牛、独龙原鸡的养殖也渐成气候。　　“去年，常住居民人均可支配收入达到6122元，同比增长%，实现整乡脱贫出列、独龙族整族脱贫。”乡党委书记余金成介绍。　　村民献歌颂党恩　　少数民族地区的发展，始终牵动着习近平总书记的心。　　“我们并不陌生，因为有书信往来。”2015年1月20日傍晚，正在云南考察的习近平总书记，亲切会见了高德荣、马正山等5位写信的干部群众和两位独龙族妇女，同大家围坐在一起，仔细询问生产生活情况。总书记说：“我来见大家，就是鼓励你们再接再厉，也是给全国各族人民看：中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。”　　高德荣激动不已，代表乡亲们表示，独龙族虽在边疆，但会永远跟着共产党走，把边疆建设好、边防巩固好、民族团结好、经济发展搞好。　　龙元村有家“农家乐”，老板和晓永是个年轻人，过去常年跑运输，率先致富后，成立了一家合作社，种草果、重楼，还养鸡、牛、蜜蜂，结对帮扶十多户群众。“我是高黎贡山独龙江公路隧道的受益者，也要让乡亲们受益。”他说。　　46岁的江志高，马库村独都自然村人，过去住在山上，栖身竹棚，常年赤脚，结婚十多年还没有床，全家睡在火塘边。2014年，政府在山下盖起安置房，村子整体搬迁，江志高平生第一次睡上床，添置了衣柜、沙发、茶几。这几年种草果，年收入两万多元，还兼任村护林员，家里冰箱、洗衣机、液晶电视、音响、摩托车一应俱全，他还会用手机网购。“我想买个大电视，换套新音响。儿子已考取驾照，我们想再买辆‘小面包’”。　　在联村干部引导下，江志高和妻子已经习惯了刷牙、叠被子、整内务。现在，每次进家门，都要换鞋呢！“不光是我们，全村人都会刷牙、换鞋了。