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  • 2025-12-02 13:44:55
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不过与此同时,违规二次收费,尤其是派往农村的快递违规收费的情况日益突出。对此,刘君表示,快递末端不管距离农村多远,既已形成合同,快递企业没有理由向用户收取二次费用。  现象1:商品被擅自放于智能快件箱  北京的小区中,智能快件箱的存在越来越多。当收件人不方便收快递时,经过消费者同意,快递员可以将货物暂存在智能快件箱内。不过在实际使用过程中,一些消费者却总会遇到烦心事。  市民郭先生最近网购了一件商品,商品快到时正赶上郭先生出差不在北京,他原本以为快递小哥会像以前一样改天投递,但突然有一天他接到手机短信称,快递已被放入智能快件箱,而在此之前没有人询问郭先生商品是否需要放入智能快件箱。  无奈之下,郭先生只得通知家里老人去智能快件箱取件,可取件又需要扫描二维码,老人根本不会使用这种箱子。  等郭先生回京后,已经超出智能快件箱的取件时间。尽管快件箱可以选择不收费取件,但郭先生因为不了解取件流程,最终还是交了两元钱才打开了智能快件箱。郭先生觉得,两元钱是小事,但快递员应该先争得消费者同意再把货物放入智能快件箱。  现象2:快递件放便利店被收两元钱  前几天,市民吴女士的快递找不到了,但她在快递公司的APP里查询物流信息时显示,快递被小卖店签收。“我们小区总共有三个门,每个门门口都至少有两家小卖店,这到底是哪家小卖店?”吴女士赶紧给快递小哥打电话,这才搞清楚快递具体放在哪里。对此吴女士非常生气,因为尽管她接到过快递小哥的送货电话,但是自己已经明确告知对方家里没人,是否可以换个时间再送,谁想到快递小哥未经自己同意便把东西送到了小卖店,并且在系统中反馈了“已签收”的信息。  下班后,吴女士找到这家小卖店,从一堆快递中翻出了自己的那件快递。正要准备离开时,吴女士被店家叫了回来,“店家说因为我那快递体积大,所以让我交两块钱保管费,那些小一些的快递需要交一块钱。”  和前文中的郭先生感受一样,吴女士也认为一两块钱并不算大事,但问题是快递员应该征得消费者同意,“如果快递小哥能够问我一句,我肯定也会同意放便利店,因为他每天送快递也不容易。但未经我同意就这么随意处理,就太草率了。”  现象3:乡镇快递二次收费乱象频发  8月13日,四川省保护消费者权益委员会联合四川省市场监管局、四川省邮政管理局召开约谈会,对申通、中通、圆通、韵达4家快递公司进行约谈,要求停止取件二次收费。  乡镇快递二次收费,是指消费者网购时已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下,在取件时却被快递公司乡镇服务网点强迫支付取件费或派件费。此前,省消委会发布《四川省乡镇快递取件二次收费社会监督调查报告》,显示目前全省绝大多数市州的乡镇均不同程度存在取件二次收费现象。  多位快递企业负责人在接受新京报记者采访时表示,快递站点已经布局到乡镇,一些村民也认可到镇里取件。但是如果要快递员进村派送的话人工成本会增加很多,“以四川为例,那里的乡村好多都在山里,道路条件也不好。更主要的是村里的快递量少,几家快递公司的量加起来估计也就两千来件。量少,就不足以支撑站点运营。”  背景  智能快件箱要最大限度征求用户意见  8月14日,国家邮政局2019中国快递“最后一公里”峰会举行。国家邮政局副局长刘君在发言中透露,国家邮政局和住建部在联合调研,要加快推进智能终端的建设,为此国家邮政局出台了《智能快件箱寄递服务管理办法》,10月1日起即将施行。  刘君介绍,《办法》支持将智能快件箱纳入公共服务设施相关规划和便民服务、民生工程等项目,在住宅小区、高等院校、商业中心、交通枢纽等区域布局智能快件箱。同时《办法》也明确要求,使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意,投递快件后应及时通知收件人。“我理解,核心还是要维护消费者的权益,智能箱尽管方便,在使用的过程当中,我们要求还是要最大限度地征求用户意见,在便捷的过程当中,求得用户的满意,这是我们的努力方向。”  国家邮政局市场监管司副司长边作栋在接受新京报记者采访时表示,国家邮政局将出台智能快件箱的建设指导意见,该指导意见主要是为了推动地方政府把智能快件箱的建设纳入地方发展规划,推动地方在开展智能快件箱建设时有依据。出台指导意见的另一个意义在于,邮政管理部门在对智能快件箱进行管理时有参考、有依据。  解读  快递企业服务标准不能低于国家标准  国家邮政局副局长刘君表示,清理农村二次收费的问题是刀刃向内的一种自我革命。“有人可能会讲农村网络发展现在有些困难,收一点钱是合情合理的。但这个事情本身于法于理都说不过去,因为快递企业和用户形成商务合同当中,价格本身已经包括了寄递全程各个环节的成本,末端不管距离农村多远,你已经承诺了,没有理由再次向用户收费。”  中国快递物流行业高级专家、中国快递协会原副秘书长邵钟林表示,之所以出现乡村快递二次收费的问题,原因之一是快递业末端派送深度和价格之间的矛盾。他强调,国家邮政法和我国的快递服务标准对快递服务有明确规定,其中包括在快递服务的全部过程中只能有一次收费。同时,国家快递服务标准对快递服务深度也有明确要求,简单来说就是快递要“门对门、桌对桌”,“换句话来说,就是要按照门牌号码送到用户家中。同时还规定,快递服务应该有两次送上门,也就是如果家里没人,快递员有义务再送一次,如果还是没有人,用户就需要去指定地方自取。企业服务只能高于这个标准,不得低于这个标准。”  邵钟林表示,每个快递公司应该根据国标计算成本和价格,不能一边儿打价格战,一边儿在派送末端通过加价维持运营,这样就侵犯了消费者的合法权益。“如果快递企业认为派送的地方偏远而没有能力去送,那么在源头可以不收件,这对于企业来说不算违规,但一旦接受了这个快递,就不可以二次收费。”(记者吴婷婷)。青海玉树州发生严重雪灾 国家Ⅳ级救灾应急响应启动人民网北京2月20日电据应急管理部官方微博消息,今年1月以来,青海省多地连续发生大范围降雪天气过程,造成玉树州发生严重雪灾,部分农牧民生活出现困难,大量牲畜因觅食困难死亡。

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未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。第五条从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。第六条从事经营性互联网信息服务,除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外,还应当具备下列条件:(一)有业务发展计划及相关技术方案;(二)有健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;(三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门同意的文件。第七条从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证(以下简称经营许可证)。省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发经营许可证;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。申请人取得经营许可证后,应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。第八条从事非经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。办理备案时,应当提交下列材料:(一)主办单位和网站负责人的基本情况;(二)网站网址和服务项目;(三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门的同意文件。省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的,应当予以备案并编号。第九条从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。第十条省、自治区、直辖市电信管理机构和国务院信息产业主管部门应当公布取得经营许可证或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者名单。第十一条互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务,不得超出经许可或者备案的项目提供服务。非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。互联网信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的,应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。第十二条互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。第十三条互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务,并保证所提供的信息内容合法。第十四条从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者,应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名;互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日,并在国家有关机关依法查询时,予以提供。第十五条互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:(一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;(三)损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。第十六条互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。第十七条经营性互联网信息服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作,应当事先经国务院信息产业主管部门审查同意;其中,外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。第十八条国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构,依法对互联网信息服务实施监督管理。新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门,在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。第十九条违反本办法的规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。第二十条制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。第二十一条未履行本办法第十四条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。第二十二条违反本办法的规定,未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款。第二十三条违反本办法第十六条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。第二十四条互联网信息服务提供者在其业务活动中,违反其他法律、法规的,由新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理和工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。第二十五条电信管理机构和其他有关主管部门及其工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,疏于对互联网信息服务的监督管理,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。第二十六条在本办法公布前从事互联网信息服务的,应当自本办法公布之日起60日内依照本办法的有关规定补办有关手续。第二十七条本办法自公布之日起施行。瞄准万亿新市场,政治局会议为何关注这一领域? 7月30日,中共中央政治局召开会议,释放多个重磅信号。会议提出,稳定制造业,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。其中“城市停车场”作为“新基建”的重要内容,首次被提及。

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