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工业和信息化部正研究出台新一轮超常规稳增长政策

  • 2025-12-19 19:17:40
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  近日,国家互联网信息办公室公布《信息安全技术移动互联网应用(App)收集个人信息基本规范(草案)》(以下简称《草案》),面向社会公开征求意见,这意味着App收集个人信息有了“国标”。记者昨天采访参与草案制定的专家获悉,国标的制定希望能让个人隐私信息不再“裸奔”,但要认定App的信息收集确属越界行为,具体操作层面有较大困难,需要广泛听取各方意见,预计国标正式发布要等到明年。  输入法竟收集密码信息  感觉手机自带的输入法不太好用,市民小孙下载并打开了一款输入法,程序让他先勾选这款输入法。随后让小孙吃惊的一幕出现了,一旦勾选成功,程序首先提示,“可能会收集您输入的所有内容,包括密码与信用卡等个人信息”。  输入法有什么权利记录用户的密码与信用卡等敏感信息?这是否会被传到云端服务器?自己的银行账户信息会不会因此被泄露?这一连串疑问让小孙连忙选择了卸载。  更多App则并不给用户选择权,强制性开通各种敏感权限。如果用户拒绝被收集信息,程序给出的结果也很干脆:无法使用!  App收集个人信息的边界到底在哪里?这次公布的国标草案显示,输入法类App所需收集的信息只有网络日志。然而记者打开上述这款输入法发现,其隐私政策中的设备调用权限则足有9项,涉及存储权限、无线数据、通讯录、位置、拨打电话等。  推荐性国标引导企业遵从  何延哲是App专项治理工作组工作人员,也是此项国标草案的起草者之一。一款游戏软件却要访问用户通话记录,收集与自身应用完全无关信息;个别新闻App索取不到地理位置等非必要权限就无法使用,这都是何延哲在工作中发现的现存问题。他表示,目前一些App确实存在过度收集个人信息的问题,而国标出台,将极大促进App收集个人信息行为的规范化,减少企业过度收集个人信息问题的发生。  过去对于App收集个人信息问题,多部门都曾出台过指导文件,但也存在要求不完全一致的问题。这次有关部门联合制定国标,正是为了提升App收集个人信息的整体规范性。  “《信息安全技术移动互联网应用(App)收集个人信息基本规范》属于推荐性国标,而不是强制性国标。”何延哲说,“目前在整个互联网行业,推荐性国标数量远远大于强制性国标。”  推荐性国标是否就意味着含金量的降低,会不会降低对企业的约束力呢?在何延哲看来,今后有关部门在执法中有望大量采用这一标准,从而倒逼绝大部分App主动对标。对于个别拒不采用国标的App来说,也会因违规收集个人信息而失去用户的信任,遭到自然淘汰。  过度收集隐私还需强化执法  伴随着智能手机的发展,App数量也在持续膨胀,那么市民常用的App在隐私问题上都足够安全吗?App收集个人信息的整体情况究竟如何呢?  2018年11月,中消协曾发布《100款App个人信息收集与隐私政策评测报告》,显示金融理财、邮箱云盘和旅游住宿App过度收集个人信息与隐私较多,支付宝、ofo、美图秀秀、悟空理财等知名品牌纷纷上榜。报告显示,100款App中,多达91款App列出的权限涉嫌“越界”,即存在过度收集用户个人信息的问题。  今年7月初,工信部通报显示,猎豹浏览器、小红书、网易考拉、融360等18款App存在未经用户同意收集个人信息的问题。不久,App专项治理工作组又点名了30款App,包括中国银行手机银行、我爱我家、当当云阅读、猎豹安全大师等。此后,中国银行等多款App也跟进做出了整改。  “目前有关个人信息保护的法律法规不够明确和系统,个人信息保护的职责也相对分散,消费者个人信息泄露后往往存在举证难、维权难等问题。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为,国标出台后,后续法律法规建设仍然任重道远。  陈音江介绍,用户个人信息被过度采集后,通常被建立“用户画像”供商家推送产品或服务,有的甚至被贩卖给不法分子用于诈骗钱财。  事实上,App不仅种类繁多,而且涉及功能也相互交叉渗透,诸如微信、支付宝和美团等,其功能早已是五花八门无所不包,确定其信息收集的合理范围也需要非常严谨的甄别。  “要保护App用户个人信息安全,减少App个人信息安全隐患,除了出台国标,更需要有关部门严格执行现有标准和法律法规,严厉打击个人信息安全相关的违法犯罪活动。”陈音江说。(本报记者赵鹏实习生陈静仪蔡静灵)(责编:宋心蕊、赵光霞)。生活垃圾分类越细 可回收垃圾越值钱  7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。

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全国人大常委会副委员长吉炳轩主持并监誓。

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他强调,作为城市管理者,建设健康城市需要高度关注三个方面的问题。一是要高度关注“分蛋糕”和“做蛋糕”。健康城市建设的主要矛盾是人民对优质医疗资源的需要与现在医疗事业不平衡不充分发展之间的矛盾。要建设健康城市,彻底解决“看病难”、“看病贵”问题,必须坚持“做蛋糕”和“分蛋糕”一起抓,并且以“做大做优蛋糕”为主要任务,以“做蛋糕”来带动“分蛋糕”,即以解决优质医疗资源严重不足的问题,来带动解决优质医疗资源分配严重不公的问题。二是要高度关注卫生经济学和卫生技术学。不管是“分蛋糕”还是“做蛋糕”,都需要以科学的手段为支撑,也就是卫生经济学和卫生技术学。政府作为医疗资源等公共产品的投入主体,必须考虑成本问题,考虑投入产出比、费效比、性价比,考虑如何让有限的资金发挥最大的经济效益、社会效益和生态效益,这就涉及到卫生经济学。要实现三大效益的最大化,必须依靠技术尤其是人工智能、虚拟现实、物联网等现代技术,这就涉及到卫生技术学。三是要高度关注“四改联动”。医疗卫生体制、药品生产流通体制、医疗保险体制和医疗救助体制的“四改联动”,是过去10多年杭州创造的经验和模式,得到了中央有关领导的充分肯定,包括时任国务院副总理的李克强都作过批示。“四改联动”也写入到了国务院有关文件之中。要解决“看病难、看病贵”问题、解决健康城市问题,必须继续坚持“四改联动”,坚持实施“名院集团化”战略。巴德年院士作“健康中国2030与卫生政策研究”主旨报告。他认为,要把对健康、对医疗的重视提高到中华民族能够繁衍昌盛的高度来建设健康中国、健康城市。一是要对健康中国2030所设定的目标保持信心;二是要明确卫生政策研究的主要目标在于解决卫生公平和卫生可及性问题。当前中国的卫生公平和卫生可及性明显好转,但是还远远没有解决;三是要明确临床研究是医学研究永远的“主战场”,全国整体的医疗水平亟待加强;四是要重视医院管理存在的问题,不能过度关注规模,更应重视质量、效益与水平;五是要进一步提高医学院校的培养质量,瞄准培养方向,而不是拼项目、发论文。作为从事卫生政策研究的学者,他强调,要坚持发挥学者的应有作用,站在党的立场,替老百姓说话,为政府提建议。最后,他以粤港澳湾区建设为例,期许杭州能够以杭州湾的建设为契机,打造“天堂式的医学”。傅华教授作“健康城市建设与评价指标体系”主旨报告。他认为,健康城市是一个非常复杂的概念,必须从系统的角度进行综合考虑。健康城市的核心是人的健康,健康城市建设的核心理念是“健康共治”,也就是健康中国所提出的“共建共享”。“共建”就是通过政府各个部门把健康理念融入到各级政策中,落实到各个部门的健康责任制中,企业等各类组织和个人也要承担各自的健康责任;“共享”就是为全民服务,也就是通过政策的制定、环境的建设,把健康惠及到每一位普通百姓。他强调,健康城市的评价不是为了评价而评价,而是为了改善健康而评价,不仅仅是横向的比较,更多地应关注于纵向的比较,关注于人的健康问题的解决。方鹏骞教授从分级诊疗的角度,重点探讨了健康产业的发展问题;刘维屏教授重点探讨了健康环境的建设问题;金春林教授从医疗联合体的角度对健康服务整合进行了探讨;王克春教授重点探讨了健康人群的建设问题。与会代表还就健康中国、健康城市具体实践路径等,进行了积极深入的探讨,并希望杭州国际城市学研究中心“城市医疗卫生问题”平台能够进一步发挥集聚作用,真正打造政、产、学、研、用一体化的开放式、复合型学术综合体,全面助力健康中国、健康城市建设。作者:编辑:陈俊男。井助国:我参与了审判日本战犯工作开始后,我和同志们发现,大部分日本战犯否认自己有罪,百般不服管教,处处挑衅捣乱,气焰相当嚣张。

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