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国资委:积极稳妥深化混合所有制改革

  • 2025-10-12 13:03:51
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在运输砂石料的自卸车市场,在平板半挂车上加装自卸装置后,用户既能多拉,还能便利装卸,因此,成为新政后8×4自卸车的替代车型,销售变得异常火爆,尤其在陕西、山西、四川等地保有量较大。2017年6月17日,央视《焦点访谈》栏目曝光平板自卸半挂车无奈的超载后,引起社会广泛关注。报道中指明了当下针对平板自卸这类常用车型采用的治超标准存在执法不一的情况,也直言多部门管理带来的行业顽疾始终无法得到治愈。在之前的2017年5月份,原中机车辆技术服务中心就接到了公安部交通管理科学研究所的反映:目前公告内的平板自卸半挂车在实际使用中存在大量非法改装的情况,使用者加装上部厢体变更车辆为自卸厢式半挂车违法使用,超载超限严重,危害道路交通安全。因此,当月31日,工信部突然对后翻及平板侧翻式平板自卸半挂车合格证叫停,后因缺乏过渡时间,企业反应强烈,不久后恢复上传。取消生产利于治理超载乱象“非法改装平板半挂车,会破坏车辆本身的结构和性能,影响车辆制动距离,给车辆行驶带来安全隐患。”中国物流与采购联合会汽车物流分会秘书长左新宇表示,改型超长货车车身过长,行驶速度过慢,严重影响道路的通行秩序,有重大事故隐患;同时会造成道路运输市场的不公平竞争,不利于道路运输市场健康协调发展,危害很大。所以,即使平板自卸车、平板自卸半挂车在一定条件下有市场需求,但它们的存在损害了行业整体利益,应该剔除。据了解,后翻、侧翻平板自卸车并没有独立的合格证,上户的时候是按照平板半挂车的标准,但用户在上路的时候却经常会加装货厢。一旦运管部门按照平板的标准来查车,那么侧翻和后翻的平板自卸车就是属于非法改装的车辆。而且在我国各个地方的执法力度不一,就会造成有些地区侧翻和后翻的平板自卸车不受处罚,而有的地区却会受到重罚(根据《道路运输条例》第七十二条规定,将被处以2-5万元的罚款)。罗兰贝格全球合伙人方寅亮在接受《中国汽车报》记者采访时表示,在2016年发布的GB1589法规未将平板自卸半挂车的载重量管理限制纳入其中,此次GB7258-2017《第1号修改单》是对监管法规漏洞的填补,同时有利于治理超载乱象、减少安全隐患。此外,对于平板自卸半挂车型生产企业来说,将是一次严重的打击。工信部通报的374家生产企业,大多聚集在山东、河北等地,以中小规模企业偏多,法规实施后,对于小厂商来说几乎难以生存。另一方面,此次法规的修订将促进自卸车销量回暖,标准的自卸车,尤其是8x4自卸车,将重新受到重视并夺回市场份额。方寅亮进一步分析,对于零部件供应商和经销商来说,由于平板自卸车是相对小众的产品,2017年政策收紧的消息传出后,大的零部件供应商和经销商已陆续开始调整自己的客户和产品结构,对新规的出台作好了一定的应对准备,受此次政策的修改影响不大。但是小型供应商和经销商受到损失将比较严重,以平板自卸车为主的小供应商、小经销商需要进行业务转型。“准生证”虽已取消,但市场存量仍在此次工信部的公告规定,平板自卸半挂车于今年8月1日起停止生产,但明年2月1日起才停止销售。这意味着在没有其他新约束政策出台的情况下,平板自卸半挂车还有近6个月的时间可以获得合法身份,正常上牌落户。一位运输行业从业者告诉《中国汽车报》记者,平板自卸半挂车的报废年限是20年,但由于经常大负荷运转,正常6~7年后车辆就会处于自然报废状态。这时,车主通常会购买一辆同款新车,将旧车车架号移植到新车上,仍使用旧车手续。此外,该车型短期内或不会完全退出市场,“由于平板自卸半挂车技术含量非常低,一对父子俩从车厂购买相关零部件之后,自己就能组装成一辆新车!”看来,在“灰色手段”的帮助下,平板自卸半挂车或将在市场上“合法”存在很长时间。需要注意的是,GB7258-2017《第1号修改单》针对平板自卸半挂车的规定,是对“新生产车实施”,而对于现存的平板自卸车辆如何处理,目前没有明确的政策。对此,方寅亮建议,为了避免受到大额处罚,已购车主可以将车辆改为不带装卸和举升机构的平板运输车,用于大件货物的运输。编辑:赵方婷(责编:王紫、李昉)。人民网俄罗斯分公司报道集  人民日报(People'sDaily)是中国共产党中央委员会机关报。1948年6月15日在河北省平山县里庄创刊,毛泽东同志为人民日报题写报头。1949年3月15日,人民日报迁入北京(当时的北平)。

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游客王某某的亲属代其将3206元有偿救援款汇入黄山风景区管委会指定账户。事实上,本次救援累计发生费用远不止这些。  “请问是公安局吗,有一位游客可能在悬崖上被困住了,你们能不能帮帮他?”6月1日13时28分,黄山风景区公安局指挥中心接到汤口镇个体工商户杨某(化名)报警,称游客王某某疑似在黄山风景区慈光阁片区被困,请求景区予以救援,景区110立即指令景区紧急救援大队实施救援。  5分钟后,救援大队启动预案,协调景区公安局利用技术手段初步确定游客被困区域。同时,就近在慈光阁片区组织管委会综治、防火以及股份公司环卫、汤口旅游服务公司工作人员开展搜寻。14时51分,救援人员在朱砂峰东侧斜坡发现了王某某,此处四周均是近乎垂直的悬崖峭壁,王某某进退两难。  随后,风景区派出所所长江成平带领5人救援小组从慈光阁检票口旁沿朱砂峰山体上行前去救援,他们每人都背着15公斤左右的救援装备,沿途裸露岩壁较多,十分光滑,无可着力处,救援过程十分艰难。  17时23分,救援人员到达王某某上方约10米的山脊处。随后,救援人员利用绳索等装备将王某某安全转移至上方山脊处,为其戴上头盔和手套,稍作歇息后护送其返回。  当天20时33分,救援小组全部安全返回慈光阁,现场救援任务结束,从接警到人员安全下山共用时7小时5分钟。  经过询问得知,王某某当天穿过黄山风景区慈光阁票房附近铁丝网,未购票直接进入未开发、未开放区域,不小心从岩壁上滑落,跌落在岩壁下方一块平台上。之后王某某试图往上攀爬,由于岩壁湿滑而失败。由于手机电量不足且信号不好,他随后通过微信向之前认识的个体户杨某求助。  依据相关法律、法规,对于在景区正常游览线路、游览区域的游客,非个人原因造成的事故,黄山风景区都会履行公共救援的责任和义务,即无偿救援。对于擅自进入景区未开发、未开放区域的游客(无论有无购票)产生的救援,黄山风景区将实行有偿救援。6月11日,黄山风景区有偿救援领导小组召开会议。经商议决定,依据“办法”第七条规定,依规对王某某追偿救援产生的费用。费用清单包含救援过程中产生的劳务、院前救治、交通、意外保险、后勤保障、引入第三方救援力量等相关费用,且劳务费用仅计算参与救援的4名非管委会工作人员费用。  记者了还解到,本次救援符合该风景区有偿救援规定,满足三个原则:一是被困人员已成年,其精神健康、智力健全,系完全民事行为能力公民;二是其不遵守景区的管理规定,擅自进入景区未开发、未开放区域(本次救援中,王某某被困位置已处于一片悬崖,远离正常游览步道,其翻越的防护拦网在数十米处就有明显的禁令标牌);三是当事人当时已陷入困顿或危险状态(王某某进退两难、上下不得,并报警求救)。  “此次救援累计发生费用15227元,其中有偿救援费用3206元,由当事人王某某承担,他表示无异议。每一项费用的计算都有明确公式和详细参考标准。”黄山风景区管委会党工委委员、管委会副主任程光华介绍,游客求助后,管委会严格按照规定,坚持先救援、后收费,并及时向游客告知有关管理制度和有偿救援规定。  记者查询本次救援费用清单发现,人员劳务费用计算方式按照2017年安徽省城镇非私营单位公共管理、社会保障和社会组织行业年平均工资74487元除以365天,乘以周末2倍工资,再乘以参与救援人数来计算;车辆费用则为汤口镇至慈光阁旅游观光车单程票价19元/人乘以参与救援人次;索道费用是玉屏索道单程票价乘以上下双程再乘以玉屏片区赶赴慈光阁救援人员数量得出。  记者了解到,2018年上半年,在《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》出台前,有社会公众和广大网友留言“没钱就活该被挂悬崖上”,也有人担心会出现“天价救援”等问题,从本次救援来看,没有出现此类现象。  黄山是世界文化与自然双遗产,它在国内旅游景区中的地位不言而喻。据了解,黄山风景区具有山高谷深、地势险、游道陡等特点,每年都有众多游客进入风景区未开发、未开放区域进行户外活动,之前每年都发生不同等级的救援事件,部分游客还存在携带火种进山和野外生火行为,这无疑对景区森林资源造成严重威胁。  2018年年初,黄山风景区管委会开始起草《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》,在汇总收集多方专家意见的基础上,经过多次思路调整和措辞修改,该“办法”于当年7月1日正式实施。该“办法”对企图进入黄山景区未开发、未开放区域的行为起到了一定的震慑作用。据统计,2018年7月1日以来,在管委会辖区内劝阻试图进入景区未开发、开放区域的旅游者3批41人次。与前一年相比,试图进入景区未开发、未开放区域的旅游者批次下降了一半、人数下降了45%。  据了解,国外一些地区和景区早已实行了有偿救援制度。2014年10月,四川甘孜藏族自治州稻城亚丁景区率先实行有偿救援,成为全国第一个“吃螃蟹者”,四姑娘山风景名胜区也在2018年9月1日启动了有偿救援。  目前《旅游法》《风景名胜区管理条例》《安徽省旅游条例》《黄山风景名胜区管理条例》等多部法律法规都对“驴友”进入没有安全保障区域的行为及有偿救援作出了具体规定。  程光华表示,有偿救援的目的不是为了“收钱”,也不是搞“天价”收费,而是为了有效遏制擅自进入风景区未开发、未开放区域旅游或探险的行为,更好地维护游客生命财产安全和景区生态资源安全,也为了将景区有限的救援力量和救援资金投入到正规游览线路游客的救援救助保障中,加强景区救援专业化、规范化建设,提升游客满意度和安全感。  此外,记者发现,也有媒体和网友对有偿救援提出建议:“游客遇险原因,到底是‘任性’,还是存在客观原因,在具体界定上往往比较复杂。”  对此,程光华告诉记者,黄山风景区将认真采纳媒体和网友的意见、建议,并结合景区救援工作实践,进一步修改完善景区有偿救援办法,完善相关配套制度,对各种情形做好充分预案,提升黄山救援工作水平,更好地保障旅游者生命财产安全。  中国青年报·中国青年网记者王海涵王磊来源:中国青年报(责编:刘佳、李昉)。“两会内外习近平”系列之四:“我就是从贫困地区出来的”  2013年11月3日至5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是3日下午,习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。新华社记者王晔摄  “‘手榴弹炸跳蚤’是不行的”  凡事都要讲求正确的方法,扶贫工作也不例外。  “脱贫攻坚一定要扭住精准,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对‘穷根’,明确靶向。

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这一身穿搭让摘下眼镜的她一反剧中的形象,显得些许叛逆,你还认得出这个“关雎尔”嘛?。投资助力高质量发展(经济新方位·70年数据说明什么)  我国深入发掘内需潜力,经济增长向消费、投资、出口三大动力协调驱动转变,有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成  优化投资结构,要增加有效投资,要加大战略性新兴产业的投资力度,促进新产业新业态蓬勃发展    从手工作坊到现代化工厂,从一穷二白到拥有最完整的工业体系,新中国成立70年来,全国固定资产投资持续快速增长,有力带动经济增长,扩大了生产能力,拓展了居民生活空间。进入新时代,面对复杂严峻的外部环境,如何继续发挥好投资的关键作用?如何让投资引擎保持平稳有力?记者采访了业内专家。  有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成  70年来,全国固定资产投资年均增长%。2018年,全国资本形成率为%,资本形成总额对经济增长的贡献率为%。“从供给侧看,投资是我国生产能力提升、工业化和城镇化加速推进的主要动力源泉。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元说。  看数据,1953—1980年,全国全民所有制单位固定资产投资年均增长%,建成一批国家工业化必需的冶金、汽车、机械、煤炭、石油等基础产业项目;1981—2012年,全社会固定资产投资年均增长%,城乡面貌发生翻天覆地变化,交通、通信等基础设施变为优势支撑;2013—2018年,全社会固定资产投资年均增长%,我国成功成为拥有全部工业门类、200多种工业品产量居世界首位的制造业大国。  “从需求侧看,投资是我国实现经济腾飞重要的力量和支撑,是我国经济增长的重要引擎之一。”许召元说。  虽然经过长期的投资高增长,投资效率处于下降趋势。但党的十八大以来,我国深入发掘内需潜力,经济增长向消费、投资、出口三大动力协调驱动转变,有效投资与消费升级良性互动局面正逐渐形成。  中国宏观经济研究院研究员刘立峰表示,当前,我国的投资越来越贴近消费需求,越来越接近市场要求,为消费升级提供了支撑保障。绿色、安全、提供更好消费体验的高端投资正逐步增加,提高了相关领域的供给能力;养老、家政、育幼等生活服务的投资增加明显,弥补了社会领域的供给短板;投资越来越向新型基础设施、研发设计、物流、信息服务等高附加值领域集中,帮助提高了产品质量,更好服务于新消费。“反过来,实现消费升级,进一步做大做强国内市场,才能创造投资需求,为有效投资提供发展空间。”许召元说。  三产引领地位日趋巩固,稳定制造业投资作用关键  “70年来,尤其是改革开放以来,第二产业投资活力有效释放,推动中国制造业水平不断提升。近几年来,第三产业投资快速增长,比重稳步提升,在投资中的引领地位日趋巩固。”许召元说,2018年,第三产业投资占全部投资的比重为%,比第二产业投资高个百分点。第三产业投资发展壮大,带动第三产业在国民经济中的比重明显提高,2018年,第三产业增加值占比达%。  对此,刘立峰表示,第三产业领域众多,既有关系人民基本需求的教育、卫生、居民服务等领域,也有影响经济发展环境的能源、交通、通信、水利、市政等基础设施行业,还有促进技术进步和劳动力素质提高的科技、健康、文化等部门。随着经济发展水平的提高和人民物质文化需求不断升级,第三产业的投资需求将不断扩大。因此,投资重心从第二产业转向第三产业有一定的必然性。  “从第三产业投资结构看,涉及水利、环保等基础设施以及教育、卫生、文化等消费升级重要方向领域的投资增速较快,这与我国经济社会转型升级的趋势密切相关,未来还将持续稳步提升。”许召元说。  刘立峰也表示,虽然我国第二产业投资成绩斐然,但仍有许多短板,在一些关键技术、核心部件上仍存在“卡脖子”问题,必须保持制造业投资的一定份额,方能实现高质量发展。  近日召开的中共中央政治局会议再次提出,稳定制造业投资。“稳定制造业投资是我们一以贯之的政策。”中国人民大学副校长刘元春说,尤其是随着供给侧结构性改革的推进,在优质产能扩大、产业结构升级、弥补发展短板过程中,投资同样具有关键性作用。  提高效率优化结构,补齐软硬短板  随着中国经济迈入新的发展阶段,投资也将稳定在与经济发展相适应的增长速度。我们怎样才能继续发挥好投资的关键作用?  “提高投资效率、优化投资结构。”许召元说。要进一步提高投资效率,就要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,用好民间投资,同时创新体制机制,吸引社会资本加入政府投资项目,提高政府投资的效率。  优化投资结构,一方面要增加有效投资,帮助制造业实现从中低端到中高端的升级,提升我国产业基础能力和产业链水平,扩大有效供给。“尤其是要进一步优化营商环境,降低实体经济的成本,促进、引导民间投资加快新旧动能转换,实现高质量发展。”许召元说。  另一方面,加大战略性新兴产业的投资力度,促进新产业新业态蓬勃发展。2013—2018年,我国高技术产业投资年均增长%,增速比全社会投资高个百分点。其中,高技术制造业投资年均增长15%,增速比全部制造业投资高个百分点;高技术服务业投资年均增长%,增速比全部服务业投资高个百分点。“尤其是在一些战略性新兴产业,还需要国家进一步加大投资力度,并做好政策衔接工作,保持政策连贯性,为新产业发展保驾护航。”刘元春说。  同时,投资还应专注在补短板领域,不仅要补齐信息网络、高速铁路、货运铁路等硬短板,还要补齐技术创新、人才培养等软短板。中共中央政治局会议明确提出,实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程,加快推进信息网络等新型基础设施建设。“此次会议列出的补短板工程和新型基础设施建设投资规模大,且基本都与消费升级有关,以投资促消费,以消费带投资,实现投资与消费的良性互动。”刘立峰说。  此外,要坚持虚拟经济服务实体经济的宗旨,畅通储蓄向投资的转化渠道,保障有效投资的资金来源充裕。防范各类债务风险,遏制市场过度投机,防止“脱实向虚”。尊重国旗国徽 市民自发举行活动  今天(8日)上午,一些香港市民自发来到尖沙咀天星码头,举行尊重国旗国徽的活动。现场的香港市民们纷纷举着自制的标语,齐喊口号,表达爱国爱港的坚定立场。现场的香港市民还一同高唱国歌,挥舞五星红旗和香港特别行政区区旗。

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