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  • 2025-11-04 10:42:05
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

中方欢迎哥方参与共建“一带一路”,实现两国发展战略对接。

目前,村民正积极排涝,降低损失,准备恢复生产。  8月12日,在寿光市纪台镇东方西村,受灾菜农加紧排出大棚积水。新华社记者郭绪雷摄  8月12日,在寿光市纪台镇尧河店子村,受灾菜农在蔬菜大棚里排涝。

半年多前,德国政府通过了对外贸易条例的修正案,把联邦政府审查非欧盟国家投资者购买股份的门槛降至10%。

在马德里地铁上,一起典型的偷盗案场景是:一位拉着行李箱的游客在自动扶梯上整理物件,在短短几秒钟的时间内,两个看上去很正常的男人出现在他背后,快速地打开行李箱,将里面的现金和手机偷走。而游客在抵达机场或酒店后才发现自己的东西没了。另一个典型的偷盗现象是:一位女乘客正在地铁站的扶梯上接电话,盗窃团伙中的一人过来和她对话以此来分散其注意力,团伙中的另一人趁其不备,将她的手包拉开偷走物品,这全程用不了几秒钟。最要命的是,团伙里的第三个人会将赃物带走离开,以防止被人发现。在地铁站巨大的空间内,流量如此之大,这类团伙作案屡屡得手。警方说:“但500这个数字是波动的,现在度假季开始后,很多小偷会转移到热门城市甚至境外作案。比如,在8月份,马德里地铁里的小偷数量会减少,其中一部分人去海滨城市寻找偷盗机会,或者干脆直接去(捷克)布拉格或意大利。”2018年,马德里地铁共发生了超过万起犯罪案件,其中1万件与偷盗有关。警方认为,很多时候难以用证据证明某个人是小偷,偷了手机或钱包,但却能从这个人身上找到他人报案失窃的物品。警方警告称,近几年,马德里地铁的偷盗案数量一直在增长,尤其是上下班高峰期、重大足球赛事开始前,都是小偷行动最频繁的时间段。一名经验丰富的便衣警察表示,一般有重要足球比赛的时候,比如晚上8时,地铁乘客数量大大减少,而这个时候小偷也减少了犯罪行动。警方通过长期执法发现,6路地铁环形线几乎所有站都出现过小偷的踪迹。此外,地铁1号线、5号线和10号线位于市中心的多处车站,均是小偷作案频繁的区域。“尽管我们掌握了小偷作案的部分规律,但由于天气、节假日、球赛、旅游季等多方面因素的影响,要想进一步加强打击偷盗现象的力度就有相当大的难度了。”这些小偷几乎都是外国移民西班牙国家警察交通巡逻行动组资料显示,从国籍来看,小偷最多的是罗马尼亚人,其次是保加利亚人。摩洛哥人、秘鲁人和古巴人中也有一些人长期从事偷盗犯罪,而西班牙本国人几乎很少涉及这一领域的犯罪。而因偷盗损失财物的国外人中,以日本人、中国人和意大利人这三大外国人群体被小偷群体普遍认为喜爱携带现金。交通巡逻行动组的一位警察表示,曾有中国游客在地铁上被偷走了8000欧元现金。不过,最高的被盗记录则发生在一个阿根廷游客家庭身上,他们一家人正在欧洲旅行,途径西班牙马德里时,在地铁里被盗走了1万欧元现金。警方说:“根据大量案件记录来看,小偷的年龄呈多元化,数名常年活跃的小偷甚至是上世纪50年代生人,他们一生都在行窃,从未做过其他事情。”警方还提醒,周日清晨也是偷盗案件频发的时间段。通常在一处地铁站内会有不少乘客因为周六晚上狂欢而陷入昏昏沉沉的状态,有些人甚至在站台或车上睡着,不少职业小偷会使用刀具割开他们的衣服或包,盗走财物。警方说:“这小偷与其他小偷不同的是,如果他们在作案时发现受害者醒来,就立刻逃走。他们之所以不会使用暴力手段是因为他们知道,一旦如此犯案程度将更加严重,入狱的可能性更大、被判监禁的时间更长。”在谈到逮捕和判刑的问题时,警方表示,小偷作案得逞的基本所得可以是20或30欧元,如果运气好,他们每天能赚200至300欧元。但根据法律规定,盗窃案涉案金额不足400欧元被视为轻微犯罪,作案者不会被判监禁,但会被处以1至3个月不等罚款。被偷的手机,几乎都被卖到了北非和东欧马德里地铁里的监控摄像头越来越多,其中一些可以全程跟踪录像一整条地铁线路。摄像头展示了一个偷盗案场景:一名年轻人正在用蓝牙耳机听音乐,当地铁停靠在一处站台时,他身体不由自主地倾斜,此时此刻他抓住把手避免摔倒,与此同时车门打开,十几名乘客上上下下。就在这10多秒的时间内,他口袋的手机已经消失了,而当他发现手机没了已经是地铁行驶至下一个站台的事了,小偷则早就离开了地铁站。警方表示,小偷得手后的第一件事就是打开电话,丢掉SIM卡,然后立即关机。他们有专门的黑市渠道销售这些偷来的手机,然后有专门的程序员重新编码以防被警方查获。最终,这些手机被卖到北非和东欧。(原标题:西班牙马德里地铁盗窃猖獗中国游客成主要作案目标)责编:刘金鹏。三部门发文 扩大在证交所参与债券交易的银行范围8月6日,《证券日报》记者从中国证监会获悉,近日,中国证监会、中国人民银行和中国银保监会联合发布了《关于银行在证券交易所参与债券交易有关问题的通知》。通知在前期试点基础上,就扩大在证券交易所参与债券交易的银行范围进行了明确。

(责编:董思睿、夏晓伦)。乌克兰截获亲俄武装通话 称是民兵击落客机  东方网7月18日消息:据外媒报道,当地时间17日,载有295人的马来西亚MH17客机在乌克兰东部地区坠毁。乌克兰国家安全部门官员称,截获的通话显示,两名俄罗斯军事情报人员与MH17坠毁事件有关。  乌克兰国家安全局(SBU)发布了一段俄罗斯军方机构人员和恐怖分子的手机通话,马来西亚航空公司从荷兰阿姆斯特丹飞往吉隆坡的波音777-200客机在距离顿涅茨克西北部大约80公里的Chornukhine小镇遭到由俄罗斯支持的哥萨克武装分子的袭击。  这段对话发生于基辅时间下午4:40,也就是在飞机坠毁的20分钟之后。SBU称其中名叫IgorBezler的人是亲俄武装人员,也是顿涅茨克人民共和国的司令。他和另一名俄罗斯武装部队总司令部的上校进行对话,武装分子当时检查了被击落的飞机。  第二段对话明显是“Major”和“Greek”针对飞机失事现场检查过程而展开的。“百分之百是一名乘客”,Major在录音中这样子讲到,同时他也确认了在现场没有看到武器。“什么都没有。就是些乘客使用的东西,医用品、毛巾、厕纸等”。  详细内容:  IgorBezler:我们刚刚击落一架飞机。它从叶纳基耶沃上空掉落。  VasiliGeranin:机组人员。机组人员在哪儿呢?  IB:已经开始对飞机进行搜寻和拍摄了。

(责编:任妍、庄红韬)。扬州市市长朱民阳做客人民网朱民阳:如何更多地依靠人力资源?我认为主要靠体制机制创新、技术创新、人才创新。比如体制机制创新方面,就是要通过不断完善体制和机制,让市场决定资源配置的作用不断发挥。这需要我们正确处理政府有形之手与市场无形之手的关系,积极用好内外两个市场、两种资源。比如促进科技+人才+资本+产业的融合,这也是不少企业的成功之路。现在做企业,只有“企业+科技+资本”才是最后的大赢家。科技这方面我们重点抓的是重点实验室、企业研发机构、孵化器、加速器等创新创业载体建设,现在清华大学、中科院等知名高校院所在扬州都建有高层次平台,另外全市投入使用的科技综合体、众创空间面积也超过200万平方米。人才这方面我们提出建设“大学生城”,让优秀的年轻人更多地向扬州集聚,并且出台了“6+1”吸引人才的政策,未来5年打算吸引20万大学生来扬。又比如促进实体经济与“互联网+”融合发展,“+”本身体现的就是融合思想,“互联网+”是当前经济发展的重要引擎,但是要彻底实现互联网实体经济并非易事。就扬州来讲,更重要的还是要把产业这个“底盘”做大做稳做扎实,更多实现“实体经济+互联网”,在抓好实体经济的基础上加上“互联网+”这个“引擎”、“翅膀”,产业发展才会又快又稳。对扬州而言,当前我们正在探索运用PPP融资、产业基金合作等模式,促进产业资本、金融资本有效融合。今年,通过完善推广PPP投资模式,我们又推出了30项社会资本参与建设的重大项目。孙中山曾想把共产党开除出国民党摘自:《革命》,作者:杨奎松,出版:广西师范大学出版社马林在1923年7月下旬离开中国。步其后尘,莫斯科很快派来了另一位“马林”。之所以这样说,是因为在莫斯科给这位名叫鲍罗廷()的新代表的指令当中所提出的要求,与马林路线几乎毫无区别。这份由中央书记斯大林()签署的指令当中写道:“鲍罗廷同志在与孙逸仙的工作中遵循中国民族解放运动的利益,决不要迷恋于在中国培植共产主义的目的。

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