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  • 2025-10-04 23:10:45
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体现在具体政治生活中,协商民主在根本上是话语权的问题,话语权最大程度地掌握在民众手中,是判断协商民主的重要依据。话语权是一个外延十分宽泛的概念,西方理论界和国内学术界常在多种语境中使用这一概念。例如,在阐述其文化领导权理论时,葛兰西将话语权区别于传统的直接的强制性统治,用以指称被统治阶级自愿服从统治阶级在伦理文化和意识形态上的领导。在福柯看来,话语既是权力的产物同时又产生权力,话语本身也是一种实践的权力。国内学术界除针对马克思主义意识形态进行话语权分析外,还常针对某些阶层、群体、公共事务或结合互联网尤其是博客、微博等社交平台进行话语权分析。所谓民众话语权,是指民众在充分了解相关信息的基础上自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督,对公共决策产生实质影响并获得及时反馈的一项基本权利。民众话语权的主体是普通民众,即民众个体和由个体组成的各类阶层、团体和群体,如农民、农民工、市民、企业职工以及各种形式的网民群体。客体包括三个方面,即自愿参与公共事务治理,理性表达,合理监督的权利;对公共决策产生实质影响的权利;获得及时反馈的权利。民众话语权是从现代政治意涵角度对话语权的限定和阐释,强调普通民众在公共事务治理中的主体地位和决定性作用。民众话语权与政治参与是一对相近概念,二者都以普通民众为主体,都以公共决策为中心,都受制于特定的经济社会结构、制度设计和政治文化。二者往往表现为内容与形式的关系,民众的主体地位和决定性作用需要通过合法政治参与得到实现。二者也存在明显区别,如民众话语权是一种权利,而政治参与是一种政治行为或政治过程;民众话语权作为一项基本权利不存在合法与否的问题,而政治参与既包括合法的参与,也包括法律规定外的参与。就目前而言,普通民众已经获得了越来越充分的政治参与机会,但民众声音与公共政策之间的脱节和非连续现象却依旧突出。建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制,是实现民众话语权的必要条件,也是扎实推进民主政治建设的题中之义。协商民主必须建立在一定程度的民众话语权实现的基础之上。缺失了民众话语权的政治参与必然流于形式,也产生不了真正意义上的协商民主实践。民众话语权的实现程度决定了政治参与的广度和深度,深刻影响着协商民主实践的成功几率和最终效果。事实上,民众话语权是协商民主的一个核心要素和重要判断标准。有些改革实践,如大部门体制改革、行政审批改革、农村产权制度改革等,与民众话语权关联度较低,不应纳入协商民主范畴。而民主恳谈、社会稳定风险评估、市民服务热线等改革实践,与民众话语权关联度较高,属于民主政治实践,但是否属于协商民主范畴,还应结合协商民主的特征进行判断。偏好转换与协商民主无论何种形式的民主都以达成共识为目的,但达成共识的方式却不尽相同。选举民主主要依靠偏好聚合来实现,协商民主则更加强调偏好转换。偏好聚合是达成共识的常见形式,在具体政治生活中多与投票、选举联系在一起,其优点是简单实用、成本较低,但也存在一些问题,如多数决原则下少数意见易被忽视,过于注重聚合结果而忽视过程,聚合结果并不必然符合最佳选择,在达成共识的同时容易掩盖深层次矛盾等。偏好转换能够在某种程度上避免上述问题。偏好转换建立在地位平等和理性沟通基础之上,参与者可以自由发表自己的意见、见解、诉求;在相互讨论中权衡自己和他人的观点,或坚持自己的观点,或接受他人的观点,或产生新的想法,最终达成共识。与偏好聚合相比,偏好转换更适应经济社会结构、利益诉求、价值追求的多元化趋势,能够赋予参与者自由、平等表达的机会,更加注重共识的形成过程而非结果,更容易形成最佳选择,也更容易发现并解决深层次矛盾。对于中国现阶段的政治发展而言,偏好转换还有一个重要功能,即有利于公共精神和良好政治文化的培养。从现实情况来看,公共精神的相对欠缺和非理性的政治参与文化对深化政治体制改革甚至政治发展都会造成消极影响。与偏好聚合重结果轻过程不同,偏好转换为民众提供了难得的表达、对话、思辨的机会。要想达成共识,参与者就必须以维护公共利益作为出发点,持开放和宽容的态度,严格按照协商规则参与话题讨论。这对于提高普通民众的政治参与热情和协商能力,培养公共精神,形成理性包容的政治文化都大有裨益。偏好转换是区分协商民主与其他民主形式的主要依据,也是判断改革实践是否属于协商民主的重要依据。有些情形与民众话语权关联度较高,但并不包含明显的偏好转换过程,因而不应纳入协商民主范畴。例如,济南市12345市民服务热线是通过整合城管、市政、环保等38条政务热线而开通的一条多功能公共服务热线。截至2014年底,日均受理电话8000多个,通话时长436小时,日均受理市长(省长)信箱41件、短信73条、微博39条、微信54条。热线还通过对民众诉求进行分类整理、综合研判,以“呈报件”等形式服务政府决策。应该说,这属于典型的民众话语权实现,是一种民主政治实践;但在整体上缺少偏好转换的过程,因而不属于严格意义上的协商民主实践。能够明显体现出偏好转换过程的协商民主实践,典型案例如浙江温岭的民主恳谈、江苏南京六合区的“农民议会”、四川遂宁的社会稳定风险评估等。这些地方实践为民众提供了自由讨论的公共平台,民众借此获得更加全面的信息和更具说服力的观点,在理性沟通和思辨中实现偏好转换并最终达成共识。总之,典型的协商民主实践应当包括两个核心要素,即一定程度的民众话语权实现和运转良好的偏好转换。2015年初,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,归纳了政党协商、政府协商、政协协商、人大协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商共7个协商渠道,以及网络空间中的协商民主实践,都可以根据上述标准进行判断。(本文系2014年度国家社科规划特别委托项目“舆情表达机制建设与协商民主体系构建”、2015年度天津社会科学院重点研究课题“协商民主的具体实现路径研究”阶段性成果)(作者单位:天津社会科学院舆情研究所)。啤酒节激情澎湃 青岛啤酒“群英荟萃”(图说:青啤黑啤、纯生、原浆、纯生)有一种啤酒被称作“只有酿酒师才能喝到的啤酒”,那就是原浆啤酒。

(崔文骏文静李广修)(责编:王堃、章翔)。你也有机会在太空做实验 中国空间站公开征集项目中国空间站模拟图神舟传媒供图  近日,中国空间站开通网上申报窗口,面向国内公开征集空间科学实验和技术试验项目  实习记者于紫月  太空牌无晶体缺陷的半导体、绝对球形的理想耐磨滚珠……近年来,随着空间技术的逐渐进步和空间活动规模的逐步扩大,越来越多的太空产品诞生。与地球表面迥然不同的环境条件也让太空成了科学实验的宝地。

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作为一个横跨欧亚两洲的国家,土耳其拥有雄厚的工业基础,是发展中的新兴经济体,也是全球发展最快的国家之一。近年来,随着“走出去”战略的不断深入,特别是面对“一带一路”的巨大机遇,中国企业在土耳其的知识产权布局需求不断增加。修改法律完善体系尽管土耳其的知识产权相关法律可以追溯至奥斯曼土耳其帝国时代,但直至1994年土耳其专利局(TPI)成立,其专利法律制度才进一步得到规范,制定了包括《专利法》《商标法》《保护工业设计条例》《著作权法》《植物品种权保护法案》和《集成电路布图保护法案》等一系列知识产权法律法规,基本上拥有一套完整统一的知识产权法律体系。2017年1月10日,土耳其工业产权《第6769号工业产权法》(下称工业产权法)正式生效,将商标、专利、实用新型、设计、地理标志、传统产品名称注册、注册后交易、法律和刑事制裁整合并在一项立法当中。总体而言,目前土耳其的专利保护制度与世界主流国家的发展方向一致,比如其专利保护类型和我国一致,包括发明专利、实用新型专利和工业设计(即外观设计)。上述三种专利类型之前分别规定在土耳其的《专利法》《保护工业设计条例》两部法律当中,现在已经统一归于工业产权法。土耳其发明专利与实用新型专利的保护期限与我国相同,而外观设计专利的保护期为5年,且每5年可申请延长,总计可达25年。仅就该国的发明专利而言,在2017年之前,发明专利分为审查后授权和非审查授权发明专利,审查后授权发明专利保护期为20年,而非审查授权发明专利保护期为7年。2017年1月10日,该国的工业产权法实施后,未经审查便可获得授权的专利制度已经被废止。另外,就实用新型专利而言,该国的工业产权法提出了检索要求,也就是说相关申请文件要附检索报告,但仍然无需经过实质审查。对于外观设计,工业产权法将原来的“工业品外观设计”改称为“设计”,以扩大保护范围,因此无论其工业特性如何,设计都可能受到保护。在土耳其提交发明或实用新型专利申请,可直接向土耳其专利局提出,也可以通过《专利合作条约》(PCT途径)或依据欧洲专利公约将土耳其作为指定国。一件发明专利从申请到授权通常需要4年至5年。例如提交一件发明专利申请后需经1个至3个月形式审查,并需自申请日/优先权日起15个月内提出新颖性检索,检索报告将于该申请提出后1年内公开。在形式审查合格后,专利申请将于申请日(有优先权的指优先权日)起18月后公布。申请人也可以申请提前公开,但最早不会早于申请日起6个月。对于授权后的发明专利,土耳其相关法律规定第三人可以向基层法院提出无效请求。无效请求人和/或专利权人对无效诉讼的判决不服的,可以向上诉法院上诉。对上诉法院判决仍然不服的,可以请求最高法院检视该案。土耳其还设置了授权后异议制度,允许第三人在专利授权后6个月内提出异议。值得注意的是,该国外观设计的异议提出时间为注册外观设计公告后的3个月内。就商标而言,该国的工业产权法将注册商标纳入统一管理,而未注册商标则由《土耳其商法典》根据不正当竞争的条款提供保护。在工业产权法中最重要的变化是商标权的一国用尽原则已被国际用尽所取代,即在土耳其首次出售产品之后,无论其来源于何处且无需获得权利持有人的许可,产品可以在土耳其市场上自由流通。只要产品是原物,并且自进入市场以来没有被更改或损坏,则权利人不能阻止相关产品的平行进口。在土耳其,商标注册可分为四种:商品商标、集体商标、服务商标和保证商标,其范围包括声音、颜色、包装和产品形状。土耳其的知识产权部门对商标进行一般审查,审查结果将在商标申请公告发布前4个至8个月内宣布。尽管土耳其是多个国际公约的缔约国,并且其商标法也符合欧盟的相关法律规定,但土耳其的商标法仍具备其独特之处,主要表现在,先有商标的存在以及欺诈注册都是绝对的拒绝注册理由;并且,土耳其工业产权法中关于商标相关程序中的最后期限都非常严格,没有任何延长程序。这些最后期限包括:异议、申诉、答辩等。如果未能赶上官方最后期限,那么会使有关各方遭受严重的权利损失。目前,土耳其不是马德里协定成员国,而是马德里议定书成员国。因而,在土耳其注册商标有马德里途径和土耳其单一方式办理的注册途径。该国的商标保护期限为自申请日起10年,可多次续展,每次10年。商标注册后,5年内必须使用,否则该商标可能会被撤销。一般而言,商标核准注册公告后两个月内,任何人可以向土耳其知识产权部门提出异议。如果没有异议或异议被驳回,那么相关部门将向商标所有人颁发商标注册证。对于注册商标,任何人均可向法院提出无效请求。但是,在先注册商标明知且容忍在后商标使用5年的,不允许提出无效请求,除非商标的共存容易误导公众或违反公众秩序。创新保护依靠司法土耳其虽然公布了专利复审相关的法律,但未实际实施行政阶段的复审和无效,而是直接寻求司法救助。在伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔等市的初审法院均设立专门的知识产权刑事和民事法庭,专门审理涉及知识产权的刑事和民事案件,其他城市的知识产权案件则由当地的民事/刑事法庭负责审理。在伊斯坦布尔、安卡拉和伊兹密尔等市的检察院成立了知识产权检察处,专门办理涉及知识产权的刑事和民事案件。对于知识产权民事案件,双方当事人可以直接到法院起诉、应诉,并委托律师代理诉讼。此外,双方当事人还可以申请检察官支持诉讼,如由检察官负责收集证据并将有关证据材料提交法官审查处理,依法对案件的处理提出建议。此时,检察官的作用更接近于当事人的代理律师。这一独特的司法制度有利于降低当事人的诉讼成本。中土两国都是《保护工业产权巴黎公约》《专利合作条约》《与贸易有关的知识产权协议》(Trips协议)的成员国,都有义务遵循条约或协议规定实施对国际专利的保护。因此,中国企业在该国涉及国际专利侵权或者被侵权时,应根据中国和土耳其相关法律规定,以及国际合作条约或者协议的规定,实施多种途径的保护措施。通常可以分为自我保护和司法保护两大途径。专利的自我保护是指专利权人或利害关系人在发现侵权行为时,通过警告、协商等方式维护自己专利权的方式;专利的司法保护是指专利权人或利害关系人通过诉讼方式制止侵犯专利权的行为并由此获得赔偿的一种保护方式,这一方式通常为民事诉讼方式。无论是采用哪一种途径解决专利侵权纠纷,都需要企业有充分的思想准备和法律准备,选择专业机构提供及时有效的法律咨询和服务,以应对国际专利侵权问题。布局业务寻求代理截至2019年7月7日,土耳其共有1039名注册专利商标代理人,所有人员名单均在其官方网站上公开。为使土耳其专利代理制度与国际接轨,土耳其拟建立专利代理人协会,由土耳其知识产权部门负责。此外,土耳其相关法律规定,永久定居土耳其境外的公民和外国法人(即外国公民或外国法人),应该通过在土耳其的知识产权机关登记的专利代理人办理业务。(责编:林露、吕骞)。守初心 担使命永葆清正廉洁的政治本色守初心担使命永葆清正廉洁的政治本色王凯2019年08月15日09:25来源:在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,按照守初心、担使命、找差距、抓落实的目标要求,认真履行党委主体责任,以坚如磐石的决心和顽强意志,推进全面从严治党和反腐败斗争,永葆清正廉洁的政治本色,具有十分重要的意义。破除思想误区,增强崇尚廉洁信念。

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